民以食为天，且以地为生。
古时候的土地就好比现代人的荷包，管理不好，那都是要出大问题的，细数古今，历朝历代，但凡是最终覆灭了的政权，国家崩溃的根由，往往都会落到土地上面，而土地的问题，往往只有一种，那就是兼并严重。
土地兼并是什么意思，大部分人也都晓得，我们只说结果是什么，结果就是老百姓最后无田无地，就连当佃户，当隶农都吃不饱饭，没有办法了，最后只得走上造反的道路。
自古以来，土地管理就是困扰统治者的民生难题，因为民生民生，民以食为生，最后百姓连饭都吃不饱了，那么民生问题怎么管都管不好。
不过，历史是一个持续向前发展的状态，历朝历代都会在前朝失败的教训中，总结经验，推出一个又一个比较有效的土地政策，比如唐朝初年的租庸调法，又比如唐中后期的两税法等。
今天我们就来结合租庸调到两税法的性质变化，浅谈一下唐代土地制度的变化，以观正听，了事于补。
土地问题，历朝历代都是大问题，哪怕是对于富庶繁华的唐朝盛世，对于唐太宗等古今明君而言，一样是头疼的问题，因为但凡明君都知道，土地问题，所涉具体其实不止是土地，那是牵一发而动全身的大问题。
唐太宗时期，李世民面对的土地问题，是比较尖锐的，因为唐朝的政治基础，其实是由数个关东士族，以及一些齐鲁士族撑起来的，李世民的父亲，唐高宗皇帝李渊，就是起兵于太原，靠着太原的地方豪族的支持，才有能力讨伐杨广。
唐朝初立，为了安抚这些有着“从龙之功”的家族，李渊肯定要进行封赏，单是开国公侯王爵，就赏出去几十个，更别提金银财宝了。
相比之下，顺带着赏出去动辄几百亩上千亩的土地，反倒都是小数了。
然而到唐太宗李世民时期，这些开国时期尚不足论的土地，变成了皇帝头疼的问题。
原来，在这短短几十年间，王公贵族们占定的土地，已经由最初领赏时候的上百亩到上千亩不等，逐渐变成了几千亩，但凡是世家大族周围，几乎所有的田产，都收归富家所有。
而那些失去了土地的农民，要么就卖身为佃户，要么就逃荒。
之所以出现这种问题，就是土地兼并在作祟。
租庸调，其实这种土地政令的基础，是前朝的均田制，以此法为基础，土地由官府重新分发，订立数额，然后土地征税则以粮食或者布匹征进行收纳。
此办法，根本目的，是在于稳定民心。
