去年8月阿里发布了首份ESG报告。提出了许多有意义的减少负外部性的计划,但对它的外卖业务的碳排放缺少解释。而且饿了么从未公布过外卖订单量和因此产生的包装垃圾。作为国内头部互联网平台企业,每年阿里应当在公开ESG报告的时候,主动披露相关数据。
2022年8月阿里巴巴集团(以下简称为阿里)发布首份ESG报告。提出了许多有意义的减少负外部性的计划,如:在2030年之前实现运营碳中和;从2020年至2035年的 15 年间带动生态累计减碳15亿吨;在电商业务方面,阿里推广使用原制造商包装来发货,并计划到 2030 年将所有短途物流车辆替换成电动车。
但阿里的ESG报告对于其外卖业务部分并无过多的描述,仅提到自碳账户在饿了么上线以来,有1300万用户在点外卖时主动选择了「无需餐具」。饿了么对于「外卖餐盒」这一显著的负外部性,并无任何解释。但外卖餐盒的问题已经到了不得不解决的时候,阿里应该在ESG报告中体现这一内容。
饿了么一直未曾公布过在其平台上产生的包装垃圾量,甚至连每年外卖订单量都没有公开。想了解饿了么产生的外卖餐盒量,只能通过一些第三方估算数据推测。
2022年9月,中国石化对外发布《外卖业包装塑料环境影响及回收循环研究报告(2021)》,团队通过调研不同类型外卖塑料包装量,再按照外卖单量和类型比例数据,估算得2020年主流互联网外卖平台共消耗57.4万吨塑料。
这一结果与深圳大学土木与工程学院副教授段华波团队估算的一致。段华波团队2019年下半年面向外卖商家,骑手,消费者及平台,在深圳、北京、上海、杭州、成都和武汉6座城市开展调研,获取了数千份样本,对不同类型外卖的包装重量进行估算,得到2019年外卖行业共产生约90万吨垃圾,其中约54万吨是塑料类垃圾。根据易观数据统计的外卖单量(2019年160.3亿单和2020年171.2亿单)可计算得,2020年订单量同比增加6.8%,按照这一增长率计算外卖塑料垃圾量,可得2020年外卖塑料垃圾量为57.8万吨。
由于饿了么并未公布外卖订单量,只能通过第三方数据估算。据前瞻研究院的数据,2021年一季度,饿了么外卖市场占比为26.9%。以段华波团队估算的外卖塑料类垃圾量计算,2020年,饿了么产生的外卖垃圾为25.8万吨,其中塑料垃圾约为15.5万吨。
根据东北证券《外卖,疫情之下价值&韧性凸显,长期盈利改善逻辑清晰》报告,2021年全国外卖订单量为201.2亿单,则饿了么2021年约产生30.3万吨外卖垃圾,其中约18.2万吨为塑料垃圾。
绝大部分的外卖垃圾最终进入城市垃圾处理系统,处理成本不菲。包括垃圾源头分类、收集清运、中转、处理等环节,同时还需要基础设施建设。
2015年,中国人民大学环境学院宋国君教授在《干旱区资源与环境》发表名为《城市生活垃圾填埋处置社会成本核算方法与应用》,计算北京生活垃圾的填埋成本,测得2012年北京每吨生活垃圾收集成本为1530.7元,并折算2015年该费用为1620.62元。2017年,宋国君团队在《中国人口·资源与环境》发表《城市生活垃圾焚烧社会成本评估方法与应用》,测算2015年北京生活垃圾焚烧成本为1489.1元(排除健康成本)。
根据2021年城乡建设统计年鉴,2021年,中国城市生活垃圾无害化处理中,焚烧占比为72.6%,填埋率为20.9%,其他方式约占6.5%。由于外卖主要集中于大城市,大城市一般焚烧率较高,所以外卖垃圾处理成本按照75%焚烧,25%填埋计算,可得出2021年饿了么外卖垃圾处理成本为4.6亿(由于采用的2015年垃圾处理费用,这一数字应低于实际处理费用)。
除外卖垃圾外,外卖行业还会产生大量的碳排放。
外卖行业的碳排放很复杂。包括外卖的生产、上游的运输、外卖包装、下游配送、废弃包装及食物的处理,这些环节都会产生大量碳排放。
清华大学环境学院教授温宗国教授曾估算北京一份外卖订单的包装和运输会产生680g的碳排放。以饿了么2021年的订单量约为54.1亿单计算,2021年饿了么外卖订单在外卖包装及运输、包装处理的全生命周期碳排放为368万吨。
包装以及配送在外卖产业链中的碳排放占比并不算大,一篇关于饿了么减碳的稿件显示,外卖业务中食材及运输和烹饪这两个环节才是碳排放的主要来源,文章举例称,烹饪和食材及运输环节占一份螺蛳粉外卖碳排放80%以上。这意味着饿了么外卖业务涉及的碳排放可能超过千万吨。
1、主动帮助外卖商家减碳
饿了么作为外卖平台,在外卖交易中获取渠道费的同时,应该承担相应的责任。
在双碳大环境下,小餐饮商家难以计算碳排放,也难以开展有效措施进行减碳。阿里应该主动帮助小餐饮商家,利用所掌握的大量的数据,为商家建立低门槛碳核算方法,同时通过奖惩措施,促进商家减碳。
2、尝试建立餐盒回收机制
使用循环包装取代一次性餐盒,建立回收机制。
可在高校,写字楼等人群密集、外卖订单密集的地方设立循环包装试点,设立循环餐盒回收柜。成立循环包装公司,为餐饮商家提供循环包装,对循环包装的卫生状况进行监督和公开。
3、从包装费中抽出一定费用,用作包装处理
为解决外卖包装这一显著负外部性,应该收取类似于庇古税概念的费用。庇古税指的是为解决负外部性征收的税。以饿了么外卖包装处理费用为例,2021年饿了么外卖包装处理费用为4.6亿,消费者应该为此付出超过4.6亿的「庇古税」。
新经济学家智库曾统计,消费者平均为每单外卖付出1.93元的包装费用,而每单外卖包装的成本约为0.89元。按照饿了么2021年54.1亿单计算,消费者为外卖包装额外付出了56亿元。
这意味着事实上消费者已经付出了类似「庇古税」概念的垃圾处理成本。
阿里在进行抽成时,应将消费者所付包装费排除在外。将消费者支付的包装费用,按照一定比例抽取包装处理费用。将这一费用在消费者付款页面标出,并选择与监管部门合作,成立处理外卖餐盒相关的基金会。