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引言：
中国古代封建王朝的更迭过程，实际上正是专制主义中央集权制度的加强过程。
随着朝代的发展，皇帝对于掌控天下大事的欲望会愈发强烈。因此，地方权利收归中央，中央权利收归皇帝，这也成为了封建社会的一大特征。
在宋朝，中央集权政权不断加强，统治阶层也因此而推出了颇具特色的政治制度。
“朝见”与“朝辞”，这正是宋代特殊的政治产物。总体上来看，不管是朝见还是朝辞，这都是皇帝和地方官员之间的一种直接的交流方式。
通过这一独特的交流方式，皇帝实现了对于地方政治的全面掌控，也实现了招揽人才的需要。
朝见和朝辞具体有什么样的区别？这一特殊的政治制度又有着怎样的意义？
君臣之间，直接沟通
朝见和朝辞，这都是宋朝统治者在特殊的政治背景之下推出的政治制度。
唐朝末年的政治乱局，给宋朝的统治阶级带来了深重的教训。
唐朝特殊的节度使制度，赋予了地方官员过大的权利。他们不仅享有行政权，还掌握着军事权，能够在脱离朝廷控制的情况下自主招兵买马，组建一支只听命于自己的军队。
当年安禄山和史思明发起安史之乱，正可以体现节度使制度的弊端。
唐朝皇帝过分信任地方官员，并未对地方政治加以管控。因此，官员手中权力的叠加，必然会导致政治欲望的膨胀，地方的政治不稳定，整个国家的稳定秩序都会受到影响。
由此可以看出，当中央集权无法真正产生效果时，一个王朝的统治都会受到相当严重的冲击。
所以宋朝统治阶级采用各种办法加强专制主义中央集权，把地方政治牢牢掌控在中央朝廷的手中。
朝见和朝辞，就是在这样的政治背景之下诞生的。
所谓朝见，它指的是官员觐见皇帝的一种方式。当官员手中有特殊的政治事务需要向皇帝禀报时，他便会通过朝见制度，与皇帝直接发生沟通和交流。
古时候的官员能够与皇帝接触的方式，最普遍的就是早朝。在召开早朝时，皇帝会向文臣武将统一传达自己的政治理念。
官员们有任何想要汇报的事项，也可以提出，经由大家讨论之后作出决定。
但是，不排除有这样一种情况，某些官员手中掌握的信息是绝密的。他们无法在大庭广众之下公然与皇帝交流，只能选择私下见面的契机，把信息呈报给皇帝。
因此，朝见制度就显得极为必要。它在皇帝和官员之间搭起了一座沟通的桥梁，直接的工作沟通也提高了官员的政治工作效率。
而且，朝见的说法是双向的。官员自下而上求见皇帝，这叫朝见。皇帝自上而下召见官员，这也叫朝见。
总的来说，这一行为并没有明显的等级之分，且普遍发生在宋朝的政治生活当中。
与之相对比的，是朝辞。顾名思义，朝辞与辞别的含义是息息相关的。
所谓朝辞，指的就是地方官员在上任之前，主动朝见皇帝，与皇帝告别，而后才能动身赴任。
另外，某一个地方的官员在任期结束以后，也必须要亲自来到皇帝的面前，向皇帝讲述自己任期之内的各项大事，并且把地方的政治工作成果汇报给皇帝。
而后，他才能通过皇帝的允许，正式辞别这一岗位。
所以这两个词语，或者这两种制度，实际上是包含与被包含的关系。朝辞是朝见当中的一种特殊形式，它带有离别的含义。
《续资治通鉴·宋仁宗庆历六年》中，有过这样一句描写：“凡官外徙者皆放朝辞。”
朝廷官僚体系当中，凡是需要被外派的官员，他们在到任之前，都必须要先来到皇宫当中，找皇帝朝辞。
这是一项必经的流程，若是官员的所作所为不符合这项规定，他或许还会因此而受到惩罚。
从统治阶级对朝见和朝辞这两项制度的重视程度上来看，他们是真正意识到了中央集权的重要性。只有当皇帝将地方权力掌控在手中时，整个天下才能够以平稳有序的方式向前运转。
而朝辞，则更是皇帝加强中央集权的典型。
中原王朝地大物博，皇帝坐镇中央，有时候难免会忽略地方政治的发展。
而且皇帝本人的精力始终是有限的，他没有办法及时准确地知晓各个地方的发展结构。
而朝辞制度，正好给了皇帝一个了解地方发展的机会。
官员在卸任之前，都必须经过朝辞这一流程。在与皇帝面对面交流的过程当中，他们会把自己在地方上认识的所见所闻坦率地告诉皇帝。
地方政府有哪些问题需要解决，老百姓在生存过程中有哪些需求，目前还能为地方提供怎样的资源，在这些至关重要的民生问题上，朝辞都能为皇帝提供一个深入了解的机会。
无论是朝见还是朝辞，这两项制度都要求皇帝直接参与到政治生活当中。皇帝虽然位高权重，但他也有自己需要完成的使命，有自己需要履行的义务。
任何人不能因为手中的权利而逃避责任，皇帝同样也是如此。
尤其是在宋朝这样一个特殊的时代之中，与士大夫共治天下的局面逐渐形成，统治阶级对政治权利也有了更高的要求。所以，朝见与朝辞制度，本质上来说是符合统治阶级利益的。
提高效率，作用显著
其实在宋朝诞生之前，与朝见和朝辞制度相类似的政治制度就已经出现。不过在隋唐时期，这一制度的流程更为复杂。
地方官员想要朝见皇帝时，他们必须先把申请递交到宰相府。
在面见皇帝之前，他们也首先需要与宰相有一番交谈。在经过宰相的允准之后，他们才能够真正走到皇帝的面前。
这一过程就涉及一个关键的问题，宰相的言行是否会对官员的汇报工作产生影响。
有可能宰相会因为个人的政治利益而要求官员隐瞒某些汇报，这样一来，皇帝也没有办法直接了解地方政治的全貌。
更何况，复杂的工作流程还会增加工作时间，降低效率。
正是看到了前朝制度的缺陷，宋朝的朝见和朝辞制度才会有所改进与创新。
宋朝的统治者直接删去了面见宰相这一流程，地方官员在觐见皇帝之前，只需要将申请递交到皇帝的手中。
皇帝会根据各项汇报工作的轻重缓急，选择自己朝见官员的顺序，确保各项工作任务都能够有条不紊地进行。
这样的改进直接提高了政治效率，也让朝见和朝辞取得了更为明显的效果。
首先对于皇帝来说，这两项制度能够帮助他们更为全面地了解地方官员。
尤其是在官员上任之前，他们能够对官员的实际政治才能做出一定的预估，并且判断这位官员是否适合地方政治工作的开展。
相比起书面汇报来说，面对面的语言交流显然更能反映一个人的真实情况。所以，这一特殊的政治制度，对于皇帝招揽人才、任用人才的需求来说是非常有用的。
另外，皇帝可以借由政治制度加强对于地方政治的管理。
在朝辞制度当中，每位官员卸任之前，都必须把地方政治的实际情况如实汇报给皇帝。而且，在官员的更替过程中，双方随时都可以对对方起到监督作用。
并且，皇帝还会做出提前召回官员的决定。有时候，在官员任职期限未满时，皇帝会提前将官员召回，详细询问对方地方政治工作开展的情况。
不管是皇帝事无巨细地询问，还是地方官员不得不做的回答，这都是皇帝致力于加强中央集权政治的表现。
地方政治过于分散，中央政治必然会受到威胁。
只有时刻将远离中央的地方政治情况掌握在手中，皇帝才能够随机应变，在最合适的阶段做出最正确的工作指令。
值得一提的是，皇帝也会借由朝辞制度来拉拢官员。
众所周知，在古代官僚体系当中，京官的身份地位远比地方官更高。即便两者在官僚等级当中属于同一等级，前者也会因为地理位置而享受到后者不具备的待遇。
因此对于地方官员来说，回到京城是他们最大的理想。而在京城向皇帝汇报工作，吸引皇帝的注意，就是他们回归京城最有力的手段。
对于皇帝来说，给予官员机会，给予地方官员回归京城的渠道，同样也是他拉拢地方官员的一个过程。
身处政治旋涡的京城官员，往往都会深陷拉帮结派的纷争当中。若是皇帝对此厌倦，就必定会在地方官员中寻找真正的人才，并将之作为自己的辅助。
如此一来，皇帝才能确保自己不会像一个光杆司令一样单打独斗。
因为政治，本身就是一项群体性工作。
所以，朝辞这一制度显然对于君臣双方都是有利的。在宋代政治生活中，这一制度也被普遍运用。
皇帝本性，影响实施
由于朝见与朝辞制度是需要皇帝亲自参与其中的，所以只有部分勤勉的宋朝皇帝才能在这两项制度里如鱼得水。
那些懒惰的君王，往往会将这两项制度视为负担与累赘。
比如宋徽宗，他就是政治懒惰的典型。
宋徽宗为人其实并不懒惰，他在自己真正喜爱的事情上总是抱有莫大的热情，譬如研究书法，譬如吟诗弄月。
可是在政治上，他始终提不起丝毫的兴趣。缺少了兴趣的内驱力，他也没有办法把更加勤勉的态度投入到政治工作中。
所以在宋徽宗执政期间，朝见与朝辞制度几乎迎来了冷却期。地方官员即使有心想在皇帝面前表现自己，懒惰的宋徽宗也不会给他们这个机会。
中央集权在宋徽宗的刻意放纵之下，变得越发松散，政治中心也无法及时掌握到周边地区的政治情况。所以少数民族叛乱之时，中原政权无法及时作出反应。
后来发生的靖康之耻，若是追溯到之前君王的行为，也是能找到爆发原因的。
结语：
朝见是君主和臣子之间的双向会面，而朝辞是官员对皇帝的辞别。
在这两项制度中，皇帝本人都是最为关键的因素。只有皇帝切身参与到其中，他才能够最直观地感受到地方政治的变化情况，也才能够最直接地掌握全国的政治权利。
所以这项特殊的制度，也是中央集权加强的体现。
参考资料：
《续资治通鉴·宋仁宗庆历六年》
《宋史》
