全国两会上,全国政协委员、上交所总经理蔡建春向证券时报记者表示,当前,在全面实行股票发行注册制的背景下,信息披露是注册制的核心,对上市公司财务信息真实性的监管提出了更高要求。有效识别并严厉打击财务造假,既是推动我国资本市场高质量发展和新时代中国证券市场反舞弊、促发展的必然要求,也是推进全面实行股票发行注册制、提高上市公司质量的必要条件。
蔡建春表示,上市公司生产经营涉及银行、税务、海关等多方面,其消耗的水电煤用量等信息亦是判断生产经营真实性的重要依据。加快推进上述各部门间的信息共享,整合与上市公司相关的大数据信息,将有效提高证券监管部门精准打击上市公司财务造假等违法行为的能力。
为此,他建议:一是建立打击资本市场财务舞弊的大数据平台。利用大数据、互联网和人工智能等科技手段,实现财政、税务、海关、金融、市场监管、行业监管、地方政府、司法机关等单位的信息共享,打通银行、海关、电力、社保、税收等行业监管数据,专项用于打击资本市场财务舞弊等违法行为。证券监管部门在发现疑点后,向大数据平台提交可疑主体名单,将财务信息与大数据平台的各类信息进行交叉比对,核查验证是否存在财务舞弊等违法行为,系统性提升财务造假的识别能力。
二是建立打击资本市场财务舞弊跨部门定期沟通会商机制。证券监管部门与国家发展改革委、银保监会、税务总局、海关总署等部门定期召开会议,通报打击资本市场财务舞弊相关工作情况,研究信息共享工作中的难点和问题,形成解决方案并协调推进。