稳增长是2023年宏观政策的首要任务,中国人民银行行长易纲昨明确表示,精准有力实施好稳健的货币政策,为经济高质量发展营造适宜的货币金融环境。下一步货币政策的思路是:货币信贷的总量要适度,节奏要平稳,要巩固实际贷款利率下降的成果;同时,还要适度发挥结构性货币政策的作用,继续对普惠小微、绿色金融、科技创新等领域保持有力的支持力度。谈及会否继续降息,易纲直言,目前货币政策的一些主要变量处于比较合适的水平,实际利率水平也比较合适。\大公报记者 海巖
易纲昨日出席国新办发布会时表示,货币政策在总量上保持对实体经济的支持力度。2018年以来中国累计14次降低存款准备金率,释放的长期流动性超过11万亿元(人民币,下同),总量上充足的信贷增长,对稳就业、保民生起到了至关重要的作用,特别是对于保住小微企业的市场主体,让他们可以有一个很好的货币信贷环境。
当前利率水平较合适
“在利率政策上,要以国内经济为主来考虑问题,要保持实际利率的合适水平,适当降低融资成本。”易纲说,2022年世界主要央行大幅加息时,人民银行两次降息,幅度达20至50个基点,金融机构的贷款市场报价利率也两次下降。去年整个融资成本下降,中国新发放企业贷款利率平均为4.17%,较2018年下降了1.28个百分点,是历史上较低水平。另外,今年结构性货币政策的重点还将继续强调绿色金融、科技创新、基础设施建设、保交楼这四个方面。
至于今年会否继续降息降准,易纲直言,目前货币政策的一些主要变量处于比较合适的水平,实际利率水平也比较合适。至于降准,目前法定存款准备金率已从近15%降到不到8%,“不像过去那么高了,但是用降准的办法来提供长期的流动性、支持实体经济,综合考虑还是一种比较有效的方式,使整个流动性在合理充裕的水平上。”
中国人行副行长刘国强在同一场合提出,精准有力实施好稳健的货币政策,是总的取向,具体政策工具要综合考虑,相机抉择。刘国强指出,货币政策要坚持以我为主,把国内的目标放在首位、统筹短期和长期以及统筹国内外的原则,“坚持正常的货币政策,保持正利率和向上的收益率曲线,不大水漫灌、不大收大放。”根据经济发展情况的变化和需要,统筹增长和物价,适时适度调整货币政策工具。
在结构性货币政策工具方面,截至去年末,中国结构性货币政策工具总共有15项,余额约6.4万亿元。刘国强说,下一步人行将持续对结构性货币政策工具进行评估,做好分类管理,做到有进有退。对普惠金融等需要长期支持的重点领域和薄弱环节,给予较长期的、持续的支持;对阶段性特征比较明显的工具,要及时退出,当然退出的时候也要注重“缓退坡”,不要急转弯;还有一些工具也可以考虑和其他政策工具进行衔接。
出现通胀概率不大
谈及通胀问题,刘国强说,人行非常重视物价问题,预计今年通胀水平总体保持温和是主基调。从短期看,通胀压力总体可控,因为当前经济处在恢复发展的过程中,有效需求不足仍然是主要矛盾,产业链、供应链运转顺畅,供给比较充足,居民通胀预期比较平稳,具备保持物价基本稳定的有利条件。但从更长的时间看,外部环境还有很多难以预料的事情,“虽然通胀的概率不大,但是不等于没有,要树立底线思维,对通胀保持警惕。”
易纲也指出,人行的政策重点也强调保持物价稳定。“这要求广义货币和社会融资规模的增长率大体上和名义GDP增长率匹配,保持合适的货币供给,使得整体上中国的物价是稳定的。”