因为官员们觉得这是背叛自己的朝廷。
在古代的时候，很多官员都是忠于自己的朝廷的，如果他们的朝廷被别人改变的话，他们有的人可能会选择自杀，他们宁愿死也不想效忠于新朝廷，而正是因为官员们这种对朝廷效忠之心才导致明朝首辅表示要为新朝廷效力，官员却不愿意。
他们觉得还是旧朝廷比较好，因为他们世代都是效忠于旧朝廷的。
虽然官员们不能阻止改朝换代，但是他们却能选择效忠于哪个朝代，如果自己以前所效忠的那个朝代被别人改了的话，他们有的会选择宁愿死也不希望效忠于新的朝代，而当时这些官员就早已经认定了那个旧朝廷，所以在后来出现新朝廷的时候，他们不想再效忠于新朝廷了，因为毕竟一个人不能侍奉二主，他们当时都已经是效忠于旧的朝廷了，如果再让他们去效忠于新的朝廷的话，就说明他们背叛了自己的朝廷，所以说后来首相提出让他们效忠于新朝廷的时候，他们都不同意。
而且他们还是比较支持旧朝廷的。
虽然新朝廷出现了的话，可能会出现新的政治方针，这样的话他们可能会受到更好的待遇，但是他们觉得既然自己已经效忠于了原来的旧朝廷了，所以他们就要一直效忠下去，如果中途改变的话他们就是背信弃义。而古代人却是非常重视仁义礼智信的，因此他们觉得为了自己能够做一个仁义的人，他们还是要效忠于旧朝廷的。
在当时已经效忠于旧朝廷很长时间了，如果让他们突然改变的话会很难的，所以说他们不愿意效忠于新朝廷。
