#历史开启#
万历四十五年（1617年），频繁使用外军，统治阶级挥霍无度，使明朝面临前所未有的财政危机。在此形势下，著名经济大臣袁世珍、李如华联手制定纲法，以取代已经完全失效的开中盐法。
所谓提纲法，就是将各商户收到的盐语，按照“圣贤德超千古，皇扇九圈”这十个字，汇集成十份提纲。从此，官不收盐，购销权归商人所有，世袭。个别商人垄断了调盐、调岸的全部权力，盐商的势力达到顶峰。
这一改革不仅在一定程度上挽救了明末的经济危机，而且为清代的盐政体制奠定了基础，彻底改变了自武帝以来延续数千年的官卖盐制。汉——王朝。因此，曾扬峰将明末法制改革称为“古今之际”的巨变。
盐政题材诗歌创作
纵观明代中后期的盐政体制改革，可以发现，其主线是废除开中盐法，这是官盐制的顶峰，同时设立帮派。以垄断制度为基础的法律制度。
纪念明初严法治国富强，批判和揭露破坏盐法的不当行为，关注和反思中法萧条引发的各种社会问题，呼吁改革盐法以强国救国，形成了明代中后期盐政题材文学作品的共同主题。从体裁上看，这些作品主要采用议论、政论、序言、题词等散文体，也有个别诗歌。从年代上看，这些著作大多集中在明代成化以后。
明朝初期，朝廷比较明晰，国家法律法规保证了盐商可以公平竞争，获取高额利润。于是，盐商甘愿出粮，到边关开中。不少盐商甚至在边境入驻，方便第一时间参与，招募流民开荒，极大促进了边疆的安定繁荣。
少量明初治盐诗文，描写盐商赍粮或垦荒开荒、边塞兴盛的景象，赞扬盐为国用的功效，比如冯青《盐池》“条丁还是信的，谁说只是固边”，李真♬“最近比较喜欢该用的时候用，飞小米库存满满的守卫边境。”总体而言，这一时期中法两国运转顺畅，边境安宁。学者们对盐政制度关注较少，反映盐政问题的著作相对较少。内容主要是表扬和表扬。
明朝中叶以后，上层统治阶级挥霍无度造成的经济问题越来越明显。尤其是正统十四年（1449年）土木堡之变后，北方边境压力骤增，边境政治转为互盐。政事自然成为明代中后期文人极为关注的重要话题。内在的经济制约和外在的边防压力，导致了明代中后期盐政题材诗文的爆发式增长。据笔者粗略统计，明代文人以盐政为题的论文有65篇，有关《盐政志》的论文有50篇，其他杂文和地方志更不用说了。总篇数已超过历代盐政文章的总和。此外，还有夜香高《屯政考》、桂娥《修省十二事疏修省》等多部作品。他们虽然不以盐管为主，但有大量文章讨论盐管问题。
可见，明代中后期文人对盐政问题的关注空前，参与广泛而深入。这几千字乃至几十万字的盐政理论和论述，从生产到营销，全面总结了明代中后期盐政问题，并提出了补正之策，指出了当前的不足，打击了点，或用心严谨，或以犀利流畅着称，不乏文采斐然的篇章。
比如嘉靖七年的霍韬《淮盐利弊疏》，这篇奏折不仅被奉为明代纪念文的典范，还被明人编着的《文章辨体彙选》、《皇明两朝疏钞》等书籍收录，也为清代文人所称道。推荐王定安在光绪年间编的《两淮盐法志》画册，收录明人奏折五篇，此为其中之一。《淮鹾备要》甚至说，他重复的千言万语，都是探源之说，这在明代奏疏中实属罕见。
全文围绕“私盐贸易因私盐而重，私盐泛滥以致俗阶层愈塞”的论调，剖析了盐政中出现的各种问题的成因。明中叶，揭发违纪违法，告诫盐法不被劝阻。根据坏消息造成的严重后果，可以采取三种策略来解决盐政问题。
许多观点精辟、有远见，堪称优秀理论。全文一口气写完，点出时间的弊端，爽快、慷慨、直白，没有时间。如明代中叶，两淮盐帮作乱。当它停止时，狼会腐烂，无法被遏制。官兵敢远观，近不敢言。两淮同台宝应洲县，百姓厌恶农田，只打盐赚钱。故山阳人，十五岁以上，皆习武勇。精神又顽固，死刑不忌。去年之前有一场灾难，几乎发生了很大的变化。于是，淮安官兵不但不抓私盐，还上钩护送出境。
山东官兵，非但不抓私盐，还转盐，要饭要饭吃！有盐弟子数千，日间执刀，行州府，官兵不敢有为。州县不敢言，科道不言。陛下如此得意，您怎么知道？“当他们描述两淮盐贩的残暴、官兵的懦弱无能、官员的腐败和歪曲法律、官员的欺诈时，他们甚至将矛头指向了身居宫中一统天下的皇帝本人，无法体会民情，那份忧国忧民的愤慨跃然纸上。
又如李梦阳《拟处置盐法事宜状》，这篇文章在明代盐法讨论中独树一帜。虽也论及奸商坐权、盐人走私食盐，致使盐法动摇，但作者不仅将盐法的起因归结于此，更指出人是不留情面的。逐利是造成盐政问题的主要因素，也进一步解释了盐业利益引发的政商权力倒置的焦虑。
全文序言中明确指出“盐为利之源，盐为害之源”，“水遇水则流，兽见则逃”是必然趋势。人们看到好处就会照顾它"。因为“人无不贪财”，人对利润的本能追求带来了种种恶果。它坏了”，这构成了这个纪念馆的中心论点。
笔者接着从盐商、达官贵人、盐民三个角度具体分析了这一观点。盐商与官府争夺更多利润，导致官商权力倒置，大阿倒挂，官府获利。少，盐商赚的多。“天下之力，犹如天平。但一重必一轻。若是这样，要官员尽其利，又如何得？”，他们会“重利轻义，办小事，常诱骗贾术贩子，引诱入巢，追逐侮辱之利”；破乱征途上，哨贼走私，沿江堵海，击金击鼓，小捕拒拒，大捕隐匿。”
这份备忘录思想深刻，在明代盐政论着中罕见地把矛头指向了在暴利面前丧失节操的士大夫，揭示了盐商利用政治手段的种种社会乱象。利，士为利奸，盐徒为贼谋利。向，大声呼吁严格的法律制度，以挽救盐法的弊端。文笔凌厉，与《上孝宗皇帝疏》等奏章所表现出来的李梦阳勇于发声、批判现实的精神一脉相承。
明代中后期的盐政散文，除了议论和政论之外，还有文具（沈茂孝《再复黄内翰白夫书》、钟兴）、赠序（张知《赠王克斋北上序》、吴道南《赠海门葛公祖荣迁序》）、书序（唐龙《盐政志序》、李开先《山东盐运司志序》）、碑记（王深忠《盐政刻石记》）等多种散文体裁。这些文章的作者不都是盐管官僚，深入涉足盐管问题的主流科学家也不在少数。由此可见，盐政问题也渗透到明代中后期普通士人的私下交流和日常话题中。
