#历史是开放的#
明代以福永为主体构建的省级文书制度有何特点？首先，在回答这个问题之前，我们要知道，即使在成化，也有官员以尚书、巡按抵押评官的记载。弘治五年（1492年），吏部侍郎王舒又说：“今大朝巡抚、巡抚、巡抚等各地官员，都来此。职务泄露、中年旧病、撤职不能工作等等……官员太多了。报纸《赋报》的刊登，成为调查部员的重要证据。
另外，正德年间，兵部接到巡抚“开报开帖”的报告；阐述了盗贼闯入强盗的事件。市长、省长、总兵等官员以通报帖的形式向中央干部和士兵传达有关情况，成为处理国事的一部分，可见其重要作用的披露。指南也可以用来在福建和中心办公室之间传递文件。
例如，崇祯元年（1628年），户部考册官员《提督省直拥辽军饷巡抚监察御史钱士珪》；《文稿》巡检。崇祯六年（1633年），兵部“诏令”皇甫监修筑内狱侧墙。这一切都说明了提交公文时手稿的简单。
文化转移的方法
通过消息和稿件两种形式的曝光，福报等官员得以绕开严格的公文传递框架，实现更便捷的公文传递。省长、省长、监事之间的文件传递基本上有3种方式。
其中之一是从中央部门调来的。例如，市检察官被都督府调任督察。嘉靖四十三年（1564年），巡抚文景奎在议论蓟镇军政时说：“巡抚和巡抚都商议都察院，着手调查御史董耀。关巡都御史冯、黄攀查，按目前的情况，“末日四年（1624年），贵州巡抚督抚黔川两地兵士。巡逻。
后者被下属桑西和其他也门人取代。除了作为地方政府控制人在市长与市长之间复制和传递文件外，还可以在市长、市长、主管和城市之间以及由下属也门进行文件复制和传递。如浑治年间，时任巡抚王舒与云南官员钱能之间的文书，由三司抄录；规则。
三是直接写在意见书、手稿等文件中。例如，天禧三年（1623年），广西巡抚与贵州巡抚就用兵问题“协商”。景泰三年（1452年），甘肃总兵王靖受稿《凉州右间程府宝》；天启七年（1627年），两广总督又获《民赋稿》。万历年间，辽东巡视都御史熊廷弼用《诏书》与都督、都督沟通：他用抄本镇守辽东都督宋军都..而军队和士兵是如何分配的，根据大会的问题提出来。下边，君君的向导准宗兵答道：“一样的，都督李都御史的向导也准备出发了。”这三种方式，不仅体现了巡抚、监察等官员在国事上的相似性，也体现了巡抚、监察等官员在“省”公文体系中的重要地位。.
综上所述，与上述权力结构相同的是，明代福永镇守的公文操作系统也具有类似的特点。一方面，复真监等人的权力重叠，将他们的文化转移归为一类。虽然分属不同部门，但从实际交易过程来看，往往与中六部直接进行文件交接。
另一方面，荀瓒将公文与都检挂钩，要求都检上交，体现了六部移交文书、不同的文书移交制度和权力的强调。虽然可以通过贴文、文稿等方便的公文进行跨系统传输，但就实际情况而言，仍以都厅检察厅提交为主。
例如，嘉靖四十四年（1565年），“命兵部会议都察院、晋、宣洪镇御史”，调查山西等地的战功；崇祯六年（1633年），修筑界墙此事，兵部与都督及《都察府提宣大巡察议》亦有商议。财政部和兵部也是一样。
这说明，在一些具体的事情上，巡视员、市长等官员有着不同的文化迁移，这也是他们对权力特别重视的一种表现。市长、市长、巡视员、城市和其他官员之间的三种文件传递方式都体现了他们在区域公文体系中的重要地位和文件传递的多样性。
总的来说，明朝朝廷依靠的是任期不同、权责不同、地位平等、两种独立的文化传承制度、相关案件的共同或独立审判以及相互弹劾协议。在内部，将建立两个独立的地区当局。
对外，二者合为一体，既包括管理地方政务的各种事务，又与都督、陆军将领、内控等中央控制的官员共同发挥协调各方的作用。他们用“劝告”、“申报”、“函缴”等单据与中央和三司、路州、县等下级机关沟通，用“捷”等便民单据.Link”和“manuscript”直接在不同系统间传输公文。
通过兼顾各方，结合不同的权力，也可以下放地方权力，让中央政府做主。这让明朝可以严格控制地方政府，中央集权在有明这一代得到了很好的确立。另一方面，多元的权力体制也造成了运作复杂、权责不明等弊端，而扶桑争权夺利、巡抚监察员权力的扩大也是明朝朝廷无法解决的问题。.区域公文系统的特点
以福永为主体构建的省级公文体系具有几个鲜明的特点。一是重实力，轻成绩。京城都督比巡抚御史级别高，但论实权，两者并无区别。更换。
二是具有高度的灵活性和独立性。作为中央官员，傅书社拥有合法、独立的公文渠道，不仅可以与中央部门以“磋商”、“通报”等方式传递公文，还可以传递“稿件”、“揭露消息”。也可以用。在文件的横向和纵向传递中实现文件交换的便捷、国事的灵活管理。
三是制衡协调原则。扶桑虽然都在都察院任职，但在权力和文传体制上，属于六司和都察院两个不同的体制。两者既以“会晤基础”的形式解决相关地方事务，又保持独立的合法性，甚至在相关监管事务上也应独立，体现双方的分工合作。地方政府事务。
四是官方文档系统丰富。明朝廷除指挥外，还派出将兵、内侍、都督、提督、中官等管理相关事务。这些官员在某些情况下组成不同的群体，如省长、城市巡视员、省长等，在处理涉及权力的事务时，他们走在一起，又能独立地与上下也门沟通，三者提供了一个维度视图。和多方面的情况。特征。
既在一定程度上消除了三分制的弊端，又使地方公文的活动更加灵活多样。有责任、有条不紊地管理地方政务，在议事簿上自主干预。
但是，这个制度在制度上并没有明确规定。除了对会议笔记本和市长独立笔记本的相关要求外，没有具体的规范性法律文件，对区域市长、城市巡逻服务的文件提交和公文维护没有明确限制，ETC。州长和监察员的权力。增加了公文传递和政务运作的复杂性，存在一些弊端。随着清朝在官制和兵制上满汉合用，以及密座的开始使用，明代专职地方督察的重要性逐渐下降，最终在明朝废除。顺治年间。
权力过大的坏处
在明代，几个权力中心被巡抚所取代。地方政府结构相对简单，权力中心明确。其职权明确，分工相对明确，是明代制度的独特遗产和发展。但总督权力太大，清末地方权力太大，严重威胁到中央对地方的控制。
可见，明代建立的以福永为中心的地方政府体制有其自身的特点和优势，这也是它从明初兴起，一直延续到明末的重要原因。从宋元到明清，各个朝代都有自己的地方政权制度，但也有一些相似之处。宋代四司独立制衡的理念为后世所继承，而元代“分管式集权”的方式则是明代都督城管的起源。制与清都督制。
总的来说，他们在继承上一代完善的制度和理念的同时，也在总结经验教训的基础上形成了自己独有的制度。它不仅保留了基本含义，而且不断更新以与时俱进。这些制度和理念在传统与新趋势的结合中不断继承和更新。它们是不同时代特征体现和中国历史延续发展的有力见证。他们对历史上和现实中的人们都产生了深远的影响。
