开皇十一年，有关部门向隋文帝报告说：“政府仓库中的粮食、布匹等已经满了，而且没有地方放，只好堆在走廊和过道里。”
隋文帝说：“我向天下百姓征收的赋税很少，经常赏赐他们，这怎么行呢？”
答：“收入往往比支出多，粗略估计，每年用于赏赐的布料只有几百万块，对存货根本没有影响。”
于是，隋文帝下令建造左藏院储藏，并下诏：“天下之财，不如藏于百姓家中，不如藏于官仓之中。这一年，河北、河东田赋减三分。”一、兵役减半，支票免除。”
当时，天下户户不断增加，长安、洛阳周边地区人多地少。人们吃穿都有问题。隋文帝派遣使者到各地重新测量、分配土地。在一些耕地少的地方，一个成年男子只能分到20亩地，老人和未成年人分到的就更少了。
开皇十三年（公元593年）二月，隋文帝下诏在蕲州（今陕西省凤翔县）（今临游）北建行宫仁寿宫。陕西省县城）。杨肃负责监督。杨素饰演前莱州刺史于文凯，担任督学、工匠、档案室参军，任命冯德义为土木监工。于是，填平山峦，建造雄伟的宫殿；工期紧，杨素等人提出了严格要求。很多被征用的农民都筋疲力尽。那些体力不支晕倒在路边的民工，会被立即推入坑中，填满土石，填平地面。死去的民工数千人。
跌宕起伏交替。任何事物到达顶峰的时候，往往就是下坡的转折点。很少有事情可以持续很长时间。然而，隋文帝十三年和四年是隋朝最鼎盛的时期，同时也隐藏着盛衰。神秘。
