论坛现场 澎湃新闻记者 周頔 摄
2月21日，在以“营造良好发展环境，促进中小企业高质量发展”为主题的第二届全国中小企业发展环境论坛上，工业和信息化部副部长徐晓兰表示，2022年全年规上工业中小企业数量、营业收入、利润总额同比分别增长了10.5%，5.2%和1.1%，中小企业发展呈现出了强大的韧性和活力。
与此同时，中小企业发展的质量也在不断提升。截至去年底，专精特新中小企业已占A股上市企业总数的27%，占去年新上市企业数量的59%，其中在科创板新上市的企业中，72%的企业是专精特新中小企业。今年随着疫情防控政策调整，量大面广的服务型中小企业也将迎来蓬勃发展的机遇。
徐晓兰表示，下一步工信部将按照党中央国务院的决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，围绕中小企业实际的困难和现实的需求，一手抓帮扶，一手抓发展，重点从以下五个方面促进中小微企业发展环境持续的优化和改善：
一是着力健全中小企业法治环境，加强中小微企业合法权益保护，深入落实《中小企业促进法》，强化落实支持中小企业发展的有关法律制度，严格执行《保障中小企业款项支付条例》，落实机关、事业单位、大型企业逾期未支付中小企业的账款信息披露制度，强化监管，加大对中小微企业产权和知识产权保护力度，持续深化简政放权，放管结合，优化服务改革，更大程度地激发中小微企业活力和创造力。
二是加力完善中小企业政策环境，狠抓惠企政策的落实。推动压实各方面的责任，解决政策落地“最后一公里”的问题，力争“该改的改到位，能管的管管到位”，切实让中小企业享受政策红利。
三是持续优化中小企业创新环境，开展数字化赋能中小企业、科技成果转化赋智中小企业、质量标准品牌赋值中小企业专项行动，提升中小企业核心竞争力，健全优质中小企业梯度培育体系，力争到今年底，全国专精特新中小企业总数超过8万家、“小巨人”企业总数超过1万家。开展“百场万企”大中小企业融通创新对接交流活动，助力专精特新中小企业融入重点的产业链、供应链，提升产业链、供应链韧性和安全性。
四是不断改善中小微企业的融资环境，着力提升金融的服务水平，推动金融机构增加小微企业的首贷、信用贷、无还本续贷和中长期贷款，推广随借随还贷款模式，推动普惠型小微企业贷款增量扩面。开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，高效服务链上中小微企业，加大对优质中小微企业直接融资支持，加快专精特新中小企业上市进程，发挥国家中小企业发展基金的政策引导作用，带动更多的社会资本投早投小投创新。
五是加快构建高效的服务体系，推动更多优质服务直达中小企业，加快研制进一步健全中小微企业服务体系的指导意见。通过政府主导的国家省市县4级中小企业公共服务中心、示范平台、示范基地、特色产业集群等服务机构来提供公共服务，带动社会的市场化服务机构来提供专业服务，强化协同配合，不断提升服务的能力，为中小微企业发展提供重要支撑。深入开展“一起益企”服务月等服务活动，健全中小企业海外服务体系，强化中小企业的国际交流合作。
会议还发布了《2022年度中小企业发展环境评估报告》。徐晓兰表示，从2019年起，工信部委托中国中小企业发展促进中心开展中小企业第三方评估工作，四年来参评城市各项工作取得了积极成效，促进中小微企业发展的体制机制不断健全，政策支持力度不断增长，公共服务体系不断完善，以评促建、以评促改、以评促优的效果逐步呈现，进一步强化了各地对中小微企业发展工作的重视，为中小微企业发展营造了良好环境，坚定了中小企业发展的信心和预期。
