编者按：近日，在赛文研究院主办的“2022年智慧交管技术与应用跨年分享会”上，鼎桥通信技术有限公司公安行业市场总监乌拉就交通行业当前局势，作了《交通管理中的移动智能协作解决方案》报告。
该报告就当前整个交通行业的趋势和挑战进行了深入分析。详细介绍了人车核查、无线归档、证据关联和视频回传等技术，分析了背负式融合应急指挥系统如何快速搭建环境，最后阐述了在案例实战中的应用。
一、趋势与挑战
1.发展规划与趋势
交管局颁布了一个三年发展计划（2021-2023年），规划了20余项建设任务，归纳为以下5点：
交通管理移动警务：升级集成指挥平台APP为公安交管综合警务APP，实现与“四大平台”的数据联通；制定地方自建交警移动警务APP应用对接技术规范，构建“共性+个性”交警移动警务应用体系；政策层面上鼓励地方给辅警颁发移动警务终端，基于移动警务终端去推广和完善辅警版交通管理APP的应用。
视频专网集成指挥：对于交警的主要业务，特别是视频相关的业务，主要是在视频专网上应用。出于安全和规范考虑，建设全国统一规范、省级统一版本的视频专网集成指挥平台，对接公安网集成指挥平台，搭建“双网双平台”。
5G等高新技术应用：AI和5G等高新技术都属于创新型的应用，国家和相关的研究院非常重视这些技术在交警领域的应用。开展5G+超高清视频、5G+AI、5G+VR/AR等技术研究；5G可穿戴装备移动执法、无人机指挥管控、车联网等场景应用。
应急指挥调度：搭建部、省、市三级音视频融合通信通道，推进警务通、执法记录仪、对讲机等设备接入；在交警事故情况下，实现各级公安交通指挥中心、执勤执法车辆、一线民警的音视频实时连线。
其他任务项：应用无人机、人脸识别、移动卡口等新技术新装备，缉查占用应急车道、无证驾驶等重点交通违法行为；融合智能识别、高精定位、移动警务等新技术。
除了发展规划外，基于规范执法的目的，也下发了对于队管系统的使用规定，其中强调两点：规范执勤执法管理：通过队管系统进行记录仪的管理、数据的归档等，以及视音频关联、标注、抽查，以及酒精检测等；规范外挂系统数据对接：记录视音频资料管理系统、酒精检测数据管理系统与队管系统技术对接，写入视音频数据和酒精检测数据，开展信息关联应用。
在警务移动APP中，因为辅警没有执法权，所以在交通事故的处理中，辅警的作用主要是收集证据，同时也可以给一些执法建议，然后提交给正式民警进行审核，从而保证辅警的作用最大化。
2.面临的挑战
一车一查，效率低且感知不佳：有感盘查，需要截停相关人员，工作效率低下；应用场景单一，仅用于视频取证。
手动证据关联，低效易错：采集后的证据关联需大量人工操作；跟警单无关联，事后补录。
执法视频需要返回所里上传：执法记录仪所录制的视频需要返回所里进行离线上传，导致额外的人力财力支出；采集站配置带来了额外的财政支出。
离线式执勤，跨区域沟通协调难：执法记录仪多为离线使用，与后端割裂；与执勤警员缺乏联动。针对以上所有挑战，目前的解决方案已无法满足一线警员的高效实战要求。
二、行业解决方案
1.“采传研用”助力交警实战增值
采：人车核查。过去没有实时分析，效率低；群众感知差，易产生矛盾。采用解决方案后非接触式无感复盘，秒级比对；群众无感知，无需配合。
传：无线归档。过去采集站建设成本高；手动证据归档耗时费力。现在符合标准，安全合规；实时传输，便捷高效。
研：证据关联。过去事件只和视频关联，需要后台操作，费时费力；有时还需要时候补录。现在自动完成执法视频关联，采用警务通和执法记录，以自动关联的方式规避了这些问题，同时更高效的利用了警力。
用：视频回传。过去固定监控点位，轨迹有限；终端不互通，协同困难，比如警务通、执法记录仪、公网终端、PPT终端，彼此之间不能实现语音和视频的互通。现在现场证据实时回传，固定电话和移动电话融合；实现多终端对讲，集群对讲。
2.日常执勤，人车核查
秒级比对：基于5G+AI能力，记录仪一般可在5s内识别车辆或人员信息，加上后台传输时间及其他时间，总的研判时间大概在30s之内。
预警定制：记录仪预警形式、平台预警信息可以实现定制，告警信息可自动向警务通和手表下发。
智能排查：排查流程全自动化，人员或车辆核查结果结合大数据可同步显示同行、同案、同住等信息，大大提升巡防盘查的工作效率；可上传被识别人员或车辆GIS信息至大数据中心，丰富人员轨迹信息。
3.无线归档，规范执法
实时归档：执法过程中，执法视频取证文件可随时随地归档至服务端，无需执勤人员归队后再进行证据上传的操作。
安全合规：记录仪通过无线方式，将视频取证文件归档至二类区/视频专网的DEMS(电子证据管理平台)，再通过数据边界将数据摆渡至公安网DEMS存储。
建设成本：较于采集站，有较低的部署成本，解决小型警务站、边远地区证据上传难题，省钱省时。
4.精准关联、减负增效
自动关联：记录仪启动录制证据时，自动与警单/罚单进行关联。
规范执法：警员不需要新增操作，不改变警员处置警情流程，无缝对接执法流程。
自动归档：警员回警局（或证据无线归档），记录仪上传证据文件后，警单/罚单会自动查找证据文件，进行自动归档。
5.视频回传、多端融合
改变了以往跨系统、跨网络协同困难的问题，实现宽带集群、PDT窄带系统，公网接入POC多网融合，为跨区域、跨层级、跨警种的指挥调度提供高效的通信保障能力。
视频融合：记录仪和固定监控等实时在线视频回传共享，指挥员能直观了解现场情况。
通信融合：多终端联合编组：记录仪、警务通、公网终端、PDT终端、宽带专网终端；快速建立处置问题小组，多终端融合编组，一呼百应，群策群力。
6.一图呈现，高效指挥
以上场景主要是现场执法，后端的情况下也可以一图呈现高效指挥，在后端记录仪同步警情后，可以将现场传的视频直接回传到指挥中心，在日常巡逻和出勤事务当中，指挥中心就可以直观的看到每一个警员的执勤位置和出勤的状态。
另一方面，值班领导在手持终端上也可以快速查看所有警员的位置信息，做到全面掌控所有警员的出勤情况。
7.空中执法、立体调度
在交通拥堵这一问题下，结合无人机实现了城区、郊区、县镇、边防、森林全方面的超视距覆盖。价值亮点是全面覆盖500米以下全空域；大带宽，低时延，高清视频实时回传；警航无人机状态信息、环境信息等实时回传显示；远程控制，快速部署，无人机全区域作业；智能规划飞行路线，起降，巡航全流程自动化。
8.健康管理、暖警暖心
这一措施提供了定制穿戴设备，可以对每一个出勤人员、交警人员进行健康评测，做到一个个性化健康关怀服务。通过这种个性化的健康服务，可以实现对每一个交警的日常体征监测，将其和体检报告相结合，建立对应的电子档案。最终实现每一个交警外勤人员的健康管理。
9.背负式融合应急指挥系统，快速搭建通信环境
这一措施主要应用于高速公路或者隧道这种没有公网信号的地方，应急系统集成调度机、核心网、基站BBU、射频RRU为一体，在国产自主创新SOC芯片的加持下，它的功耗要比同类产品低50%以上，单块电池可以支撑6小时的工作时间；处理能力非常强，是同类产品的2~3倍；非常便捷、小巧，总重量不超过10公斤，单人即可背负；防护等级非常高，在恶劣的环境下依然可以正常工作。
10.不惧无电无网，应急处置更高效
MiniRapid（背负式融合应急指挥系统）具有机动、灵活、快速部署的优势，在偏远高速或者隧道无电、无网络时，MiniRapid可以快速搭建，实现通讯网络与后端的联动指挥。回传链路传得快，后方指挥中心看得清，应急资源调得动，保证应急处置更加高效、便捷。
三、案列介绍
1.多端融合铸就安全防线
通信融合：利用5G公网和多端融合，完成对隧道、高速等PDT覆盖盲区的通信补位。
卡口前移：凭借记录仪人车识别和5G加持下的快速预警能力，通过临时布控和设置流动卡口进行预查验，卡口处查验时间从5-10分钟缩短到30秒，效率提升3倍。
智能处置：对接警综或预警转的警情进行现场处置，处置过程中实现周边资源调度、路径规划，信息查询等能力；党代会期间助力警员完成1名重点人员的识别和抓捕。
2.5G+大数据，助力交通执法
通过5G+大数据，基于5G执法记录仪进行实时动态抓拍，将抓拍到的视频和证据自动关联，实现人车核查使业务更加高效；证据关联让执法更加规范。
某地公安厅交警总队，使用5G执法记录仪，对停车场、路边车辆进行无感识别，快速获取标签车辆。对涉及交通违法行为的人或车进行实时动态抓拍和视频取证，并进行处罚。
通过记录仪插到采集站上，取证视频可以自动完成数据采集和证据关联。在集成指挥平台，可通过文书编号（发单号）查阅相关视频证据文件。
3.警务航空专网提升安保效率
治安巡查：实时视频回传指挥中心，弥补固定视频监控和地面车载视频无全景及监控死角。
交通管理：实时监测全区域交通情况，交通违章，为准确预警及交通疏导提供决策依据。
反恐处突：防爆反恐中用于实时监测，动态发布一手信息，支持决策。
高架自动巡航：提前规划巡航路线，无人机自动巡航，自动返航，监控视频实时回传指挥中心及沿途派出所，通过和回传视频相互对比，助力后端指挥中心更高效的进行现场布置。
4.助力公路局应急指挥项目
救援现场通过背负式融合应急指挥系统，可以快速搭建通信环境。将现场情况通过公网或者卫星回传到指挥中心，在指挥中心通过融合应急指挥系统，对现场进行统一的指挥调度。另一方面可以通过调取现场的视频，进行现场的实战，面向实战召开视频会商。
