公务员公文写作是申论考试的重点，也是很多同学丢分的重灾区。以下是边肖分享的公务员公文写作真题及答案。让我们来看看。
公文写作真题及答案解析
给定数据：
“在网上看到有人曝光Y省旅游乱象后，发现我的经历也是一样的！”近日，一名北京游客在人民网“旅游315”投诉平台留言，称自己和妻子报名参加Y省13日游，导游换了六七次，进购物店20多次，甚至被不同导游带进同一家购物店消费。导游对合同中仅有的6家购物店充耳不闻。
网友何女士在人民网反映，她在旅游过程中，竟然遇到导游半夜敲门询问自费项目的费用。收钱的时候，导游旁边站着一个壮汉，她反复强调必须参加。
去观光本来是一件乐事，却被导游的“粗话”搞得大失所望。游客邱先生反映，他参加了一家旅行社组织的国外旅游。女导游在讲解过程中不断插入“黄段子”，让人大失所望。反而有游客反映，一个导游给的讲解加起来也不到半个小时，景区讲解的也少之又少。
一位全国人大代表告诉记者：“诚信经营、优质服务是旅游业有序发展的生命线。”
回答请求：
为提高导游服务质量，提升城市旅游形象，Y省S市导游协会拟向全市导游发出“优质服务诚信导游”倡议。假设你是旅游协会的工作人员，请根据所给信息写一份建议书。
要求：(1)情感真挚；(2)表述恰当，通俗易懂；(3)格式规范；(4)不超过450字。
参考答案：
“优质服务诚信导游”倡议
s市旅游指南：
我市是中国优秀旅游城市，每年吸引大量中外游客观光旅游。为切实提高导游行业的整体素质，更好地展示我市的良好形象，现向全市导游人员发出以下倡议：
1.严格遵守《导游人员管理条例》等相关法律法规，规范自身行为，自觉抵制不良风气的侵蚀，不强迫游客购物和参加自费项目，不随意变更行程，不随意增减或中止旅游项目，不欺客宰客，争做守法诚信服务的模范。
二、以深厚的文化内涵、优美的语言、优质的服务，向海内外游客宣传我市的名胜古迹，以一颗“感恩的心”向游客献上真诚和爱心，当好旅游“形象大使”。
三、坚持全心全意为游客服务的宗旨，认真做好导游服务过程的每一个环节，做到服务程序不走样、服务环节不减少、服务标准不降低，争做服务质量高、游客满意的标兵。
4.认真学习导游业务知识，加强实践训练，不断提高自身综合素质，努力做一名情操高尚、纪律严明、学识渊博、口才一流、心灵优美、处理得当的优秀导游。
公文写作技巧
(1)订单(Orders)
通令、命令用于依照有关法律公布行政法规、规章，宣布实施重大行政强制措施，奖励有关单位和人员。这类文件范围有限，权威性高，内容简单。它们往往只是“某某法规已经某级政府常务会议通过，现予以颁布”，写作难度很低。所以他们很少出现在写试题的时候。
[基本框架]
原始原因；内容；要求；原因；规定或措施；希望或请求。
(2)决定
决策是一种用来为重要的事情做出安排的语言
公告是用于在国内外宣布重要或法定事项的语言。因为指定是向全社会或全世界宣布事项，所以这种体裁一般只包括标题、正文、签发机关、成文时间四个部分，有时还会加上“特此宣布”的字样。不需要写接收机关或者公告对象的地址，所以结构比较简单。
[基本框架]
它是什么；为什么；怎么办；背景；目的或意义；内容；打电话；
(4)通知
通知是用来宣布有关各方应该遵守或知道的事项的语言。有时候，公告比公告小。比如，如果公告仅限于国内某个群体，一般不需要写公告对象的称谓。有时还要加上导语和结束语，如“为做好安全监管工作，维护公共安全”“特此公告，望众所周知”。
[基本框架]
为什么；怎么办；目的；要求；原因；措施。
(五)通知
通知是指需要了解和遵守的事项、情况、要求和特定对象的公文。适用于批准下级机关的公文，转发上级机关和非下级机关的公文，传达需要下级机关办理的、有关单位知晓或执行的事项，任免人员。
[基本框架]
告知对象；知情事项；原因；落实要求。
(六)通知
通报是用来表扬先进，批评错误，传达重要精神或情况的语言。主要职能是借鉴其他地区、单位和个人的经验，推动工作发展；吸取教训，防止类似问题发生；了解情况，推动工作顺利开展。根据通报的目的，分为表彰通报、批评通报和信息通报三种。
通报正文由理由、分析判断、决定措施、要求四部分组成。
[基本框架]
事情的起因；处理情况；总结经验教训；或者实现预防要求。
提议
议案是各级人民政府依照法定程序向本级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提出提请审议的事项所使用的语言。这种文件是政府专门用来向立法机关提交事项进行审议的，书面审查的可能性极低。
[基本框架]
提交审议的事项；原因；期望和要求
(8)报告
报告是向上级汇报工作、反映情况、回答询问的语言。按用途可分为：工作报告、情况报告、答复报告、报送文件报告等。政府机关常用的、申请审核频率最高的报表是情况报表和工作报表。
[基本框架]
陈述基本情况；存在的问题；提议的对策；它是什么；为什么；怎么办；背景和内涵；重要性和必要性；重要措施；目的；原因；计划。
(九)请示
请示是一种“适用于向上级机关请示和批准”的公文类型。根据内容和目的，请示可分为三种主要类型：请示、请示准确性、请示转换。一般来说，请求由三部分组成：原因、事情和结尾。最后，它通常以一个请求结束。习惯上用“以上意见是否妥当，请指示”、“否，请答复”、“以上意见如可行(或无不妥)，请转发有关单位执行”等字样。
[基本框架]
询问原因；事项；要求；它是什么；为什么；怎么办；背景；目的；措施。
(10)回复
这是一种用于答复下级机关要求的事项的工具。在实践中，也有很多书写关系不当、语言误用的例子，主要是在同级机关之间，上级政府的下属部门与下级政府之间。这是同级关系，用“回复”代替o
意见书是用来对重要问题提出意见和解决方案的一种文字，其主要内容是对策。作为上位文，可用于报请上级机关批准或转发有关事项；作为下文，可用于领导机关或一些重要问题提出处理的原则、措施和方法。在大多数情况下，下面的文字提出了解决问题的对策。意见的标题由签发机关、理由和语言组成。正文的基本结构：引言、正文和结尾。
[基本框架]
它是什么；为什么；怎么办；它是什么；为什么；怎么办；如何(满足什么要求)；背景和目的(重要性、必要性)；工作倡议；工作要求；背景和现状；或必要性的理由；工作要求；目的；原因；安排；要求。
(十二)信函
函件用于非隶属机关之间相互征询意见、询问和回答问题、请求批准和答复审批事项。其突出特点是多为骈文，用于同级机关和不同系统单位之间的公文往来。信函，本质上是信函的一种，既具有信函的一般特征，又遵循公文的格式和规范要求。
[基本框架]
它是什么；为什么；怎么办；背景；原因；要求。
(十三)会议纪要
会议纪要用于记录和传达会议情况和议定事项。纪要中记载的安排部署、解决和处理问题的思路、方案、措施等内容，属于对策范畴。与会议记录不同的是，记录往往是原始记录，内容并不精炼，而纪要必须主题突出，层次清晰，文体更加严格规范。
[基本框架]
它是什么；为什么；怎么办；背景；原因；措施；要求。
公务员公共事务文书的写作
1.计划
计划是一种规划文件，类似于规划、要点、方案等。都具有安排工作的性质，用于对全局或单项工作进行预见性的安排。两者的主要区别是排列的对象和时间范围不同，重要性和排列范围都在递减。
[基本框架]
它是什么；为什么；怎么办；背景和目的；检查内容；目的；原因；安排；指导思想；工作原理；目标任务；具体措施。
2.报告
汇报是总结工作，反映问题，报告情况，向上级提出意见和建议的一种作风。通常分为工作汇报和情况汇报。
[基本框架]
它是什么；为什么；怎么办；背景和目的；调查方法；调查内容；调查结果；目的；原因；安排；指导思想；目标任务；内容安排；调查结果；存在的问题；原因和影响分析；解决方案。
3.调查报告
调查报告是以调查数据和分析研究为基础，具有一定目的性和社会化调查方法，有事实、观点和结论的书面报告。调查报告的基本内容是：反映问题现状，陈述事件经过，分析问题或事件与实践的影响、危害、作用和意义，总结经验教训，提出对策建议。
[基本框架]
它是什么；为什么；怎么办；调查背景；调查方法；调查内容；调查结果；对策；调查背景；存在的问题；解决方案。
4.演讲稿
在应用题中的演讲稿上，通常是行政机关工作人员为特定目的、特定场合、特定对象所写的书面文稿。
演讲稿的写作必须服从演讲稿的六要素：演讲者、目的、场合、对象、内容和语言。
[基本框架]
它是什么；为什么；怎么办；背景介绍；演讲的目的或主要议题；表明态度、原则和意见；工作措施；期望和要求。
5.演讲
演讲词，也叫“演讲词”、“演讲稿”，是演讲的书面文稿。在讲话稿的基础上，演讲富有启发性和感染力，包含了更多的抒情元素。它可以使用更加灵活和丰富的语言，s
回复，在现行机关的常见文件中，主要是指对NPC代表的建议和问题、CPPCC委员的提案、人民群众的意见和建议的书面答复。
[特定结构]
态度；现状；措施；背景；目的；措施；决心或期望
7.责任书
责任书是行政机关为明确职责、工作目标和任务，调动各部门、单位和个人的积极性，促进工作完成，保证工作效率和质量而使用的一种常用公文体裁。
从使用范围来看，责任书有两种基本形式，一种是单向的，即一个政府、一个部门、一个工作人员自行拟定责任书，在部门内部发送，或者根据要求上报备案；一种是双向型，即上下级签订责任书，或者自上而下发送责任书，要求辖区内的单位和个人遵照执行。
[基本框架]
背景、指导思想和政策精神；工作目标；具体任务措施；奖惩措施
8.公开信
公开信，在应用文的写作中，是一种面向社会全体成员，以党政机关、职能部门(或个人代表部门)为对象的公开信体裁。其内容多是站在政府的角度，就某一问题向公众提出倡议和要求。本质上是一篇书信体议论文，突出主动性、感染力和鼓动性，要求有感染力和说服力。
[基本框架]
说明现状；问题；必要性和重要性；对策；呼吁主动；它是什么；为什么；要做什么
9.建议
提案是一种公开信，有宽有窄，既有针对全社会的，没有明确对象的，也有针对小范围、特定人群的，如机关内部的提案、向某个社区居民发出的倡议等。写作的目的是引起受众的注意，促进共识，引导思想和行为。
[基本框架]
背景；必要性和重要性；倡议的内容；再次结束上诉；倡议的背景；倡议；倡议的理由；或者已经采取的措施；大家发起的合作行动。
10.推荐信
首先要明确提案的基本概念和要求，然后结合提案的内容和信函的体裁格式，写出符合要求的提案(信函)。
建议是以解决问题为目的的文件，内容以对策为主，在形式上与对策有很大的共性。两者的区别在于，对策是抽象的，没有对策这种文件体裁；建议是以实践为基础的文体，要从事实和科学的角度阐明问题的危害和原因以及采取相应对策的必要性、原则和依据。内容具体，可能包含一定的科学论证内容。
[基本框架]
现状及分析；必要性和重要性；对策
1.新闻稿
新闻稿是行政机关对外发布信息的书面文件。新闻发布有书面和口头两种形式，发布稿是其所依据的文字稿。无论是书面还是口头，都要以“草稿”为准，也就是文字文案。最终受众是全体公众，直接受众是记者。“内外有别”的程度介于会议(纯内部)和现场演讲(纯外部)之间。
[基本框架]
它是什么；为什么；怎么办；政策背景；政策内容；决心、态度、期望和要求；活动课程；处理措施；决心和态度
12.摘要
总结是对某一时期、某一领域的单项工作或总体工作的回顾、分析和评价。内容可以侧重于客观介绍情况，即以叙述为主；也可以侧重于经验、做法、教训的总结，即侧重于理论。
[基本框架]
情况介绍；措施的效果；总结经验教训；工作的总体总结；具体工作内容及开展情况；存在的问题；解决方案；展望未来
13.情境反思
基本概念与
态势综合又称态势总结、态势反映，基本上就是在描述事件发生、发展、结果的基础上，指出存在的问题，分析问题产生的原因，预测事件或态势的发展趋势，提出解决问题的思路或措施。
结构基本分为三个部分：事实概述；问题分析；阐述了应对措施，最后补充了声明和未来展望。
5.编者按
编者按本质上是一种新闻体裁，是一种概括新闻主要内容，陈述编辑对新闻中反映的事物(包括事件、观点、做法)的看法，说明编辑这一新闻的意图的评论文体。就是对转发的事迹等材料进行点评，提出贯彻或学习发扬的意见，通常包括背景目的、内涵实质、意见要求三部分。
[基本框架]
它是什么；为什么；怎么做；背景；目的；内容；要求；介绍什么；为什么要介绍；怎么做，怎么学，怎么实施。
16.解释性草稿
对某一旅游文化、旅游景观、文化现象、文化遗产、风俗传统等进行解释和说明。以宣传推广为目的，有明确的讲解对象，通常需要写标题。
[基本框架]
起源；继承；现状；意义；现状描述；历史传承；现实意义；请求或倡议。
17.宣传手册
宣传手册和宣传大纲的本质是同一种风格。通常不要求应用题的全文，只要求提纲。大纲是结构框架和内容要点的综合。如果框架中有明确的提示，如黄河文化、安全文化的宣传手册、大纲等，则分为四个部分，给予明确的提示，可根据提示分段落、分层次；如果题目没有提示框，就按照一般的宣传背景、目的、原因和措施、要求的顺序来设置框。
[基本框架]
宣传的背景和目的；宣传事项；原因和意义；措施、要求或倡议。
18.宣传材料
宣传资料和宣传稿是近年来出现率较高的一类题型。他们的目的是宣传社会、企业和公民，解释国家法律和政策，宣传理念和做法，唤起宣传对象的理解、支持和配合。公开信、演讲稿、提案、宣传资料、宣传提纲名称不同，但内容相似，表达方式相同，都有一定的宣传对象，要考虑宣传内容和形式的可接受性，故可归为一种文体；就是宣传风格。
[基本框架]
它是什么；为什么；怎么办；推广什么；为什么宣传；具体宣传内容；公众、企业、社会需要做什么；背景；工作倡议；呼吁倡议；目的；措施；主动性；背景和起源；现状；采取的措施；拟采取的措施；需要群众的配合。
