行政长官李家超日前率团前往中东访问,冀进一步加强经贸合作关系。期间特区政府与阿联酋、港交所与沙特证券交易所等签署了一系列的金融合作协议,同意就绿色和可持续金融领域探讨合作空间,有望缔造双赢。绿色和可持续发展的理念是大势所趋,香港特区政府于2021年提出时间表,期望在2035年前将碳排放量减半,2050年前实现碳中和。
要实现碳中和目标,说易行难,其中一项关键因素,是各地都需要投入大量资金,以促进产业和经济向绿色转型,以及推行绿色基建。香港是全球主要的国际金融中心之一,有背靠祖国、联通世界的独特优势,可有效连通国内外的绿色和可持续发展资金,支持内地各省市、亚洲其他国家,以至世界各地的绿色转型需求,同时提升香港成为绿色金融中心。
在香港,特区政府、金融监管机构和业界同心协力,继续以多管齐下的策略,共同推动香港的绿色和可持续金融鸿图大展。\大公报记者 黄裕庆
气候变化与金融市场息息相关
气候风险源于与气候变化相关的直接威胁,以及与转型至低碳经济相关的科技、消费者偏好和监管的发展。在2011年至2020年间,因自然灾害导致的经济损失不断增加,较10年前大幅增长81%。
近期的学术研究证实,气候风险对房地产、股票和债券的价格具有不可忽视的影响。气候风险可能扰乱金融机构的营运、借贷和承保活动,以及对受影响资产的投资。透过影响企业的收入和利润,气候风险可能对相关债券和股票价格衍生不同的金融风险。
特区政府累计发1220亿绿债
香港的绿色和可持续债券市场发展迅速。当中由特区政府发行的绿色债券,已累积至约156.5亿美元(约1220亿港元)。
港绿色融资超4000亿 增4倍
在地理区域中,亚洲对气候融资需求最大。据估计,地区在未来30年所需要的气候投资高达66万亿美元,相当于控制气温上升摄氏1.5度所需要的全球投资的一半以上。当中,中国在2050年实现摄氏1.5度控制目标的进程上,预计需要138万亿元人民币(约21万亿美元)的新投资。
而根据国际资本市场协会(ICMA)在2022年3月发表的《亚洲国际债券市场:发展与趋势(第二版)》报告,2021年在香港安排的绿色和可持续债券总额为313亿美元,占亚洲区国际绿色和可持续债券市场的三分之一。除债券外,绿色和可持续贷款是另一种增长迅速且日益重要的绿色融资方式。2021年在香港发行的绿色和可持续债务总额(包括债券和贷款)是2020年的四倍,约566亿美元(约4414亿港元)。
跨部门组督导小组 加快绿色金融发展
金管局与证监会于2020年共同发起成立绿色和可持续金融跨机构督导小组,旨在通过协调金融业针对气候和环境风险的措施,加快香港绿色和可持续金融的发展,并支持政府的气候策略。其他成员包括环境局、财经事务及库务局、香港交易所、保监局及积金局。
督导小组将落实5个短期行动纲领
1 相关行业必须在2025年或之前按照气候相关财务披露工作小组(Task Force on Climate-related Financial Disclosures)的建议,就气候相关资料作出披露。根据现行规定,上市公司必须在2020年7月1日或之后开始的财政年度披露气候相关资料。此外,有关当局亦已就银行及资产管理公司在披露气候相关资料方面开展工作。
2 以采纳共通绿色分类目录为目标。在国际可持续金融平台下、由中国及欧盟所领导的绿色分类目录工作小组(International Platform on Sustainable Finance Working Group on Taxonomies)计划于2021年年中前制订“共通绿色分类目录”。香港金融管理局和证券及期货事务监察委员会已经加入了国际可持续金融平台。
3 支持国际财务报告准则(International Financial Reporting Standards)基金会的建议,成立一个新的可持续准则委员会,以制订及维持一套全球统一的可持续汇报准则。当局亦将会支持其他准则制订组织的协调工作,使全球的可持续汇报准则趋向一致。这些措施将令可持续汇报准则纳入稳健的管治架构内,并促使全球适用的独立核证准则的制订,以提高披露资料的可靠性。
4 鼓励开展以气候为重点的情境分析,以评估金融机构在不同气候变化情景下所受到的影响,例如透过银行及保险公司的气候风险压力测试试验计划,以及大型资产管理公司的情境分析。
5 建立一个用作统筹金融监管机构、政府机关、业界持份者及学术机构的平台,协调跨界别技能建立、探讨前沿议题,及在可持续及绿色交易所以外编制一个公开的跨界别绿色和可持续金融资源库。