1月18日,在国家发展改革委1月新闻发布会上,有媒体提问:2022年经济增速是近年来仅次于2020年的最低值。近期,OECD、世界银行、国际货币基金组织等国际机构或组织频频示警全球经济增速下滑,国内疫情也存在一定的不确定性。请问如何看待当前中国经济形势?有关专家表示,调整疫情防控策略会释放“J曲线效应”,今年二季度中国经济将企稳回升,如何判断2023年的经济走势?
对此,国家发展改革委国民经济综合司司长袁达表示,刚刚过去的2022年,是极不寻常、极不平凡的一年。国际环境风高浪急,乌克兰危机爆发并持续发酵,新冠疫情反复延宕,多重超预期因素叠加给中国经济发展带来冲击影响。按照党中央、国务院决策部署,我们全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,有力有效应对国内外各种风险挑战,推动经济总体回稳向好,全年增长3%。回顾抗疫这三年,2020年中国经济增长2.2%,是全球唯一实现正增长的主要经济体;2021年增长8.4%,占世界经济比重达到18.6%;2020-2022年三年年均增长4.5%,明显高于世界2%左右的平均水平,在世界主要经济体中保持领先,中国经济仍然是世界经济增长的重要动力源。
袁达表示,今年经济发展面临的形势依然复杂严峻,外部环境动荡不安,对我国经济的冲击影响加深,国内需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。但更要看到,中国经济长期向好的基本面没有改变,推动经济整体好转的积极因素明显增多。
一是发展基础更加坚实。中国经济体量已超过120万亿元,拥有最完整的产业体系、日益完备的基础设施网络,粮食、能源等资源安全保障能力不断提升,产业链供应链韧性持续增强,保持经济平稳健康可持续发展的物质基础更为坚实。
二是市场潜力加快释放。中国拥有超大规模的内需市场。随着优化疫情防控措施成效显现,被抑制的消费需求将逐步恢复,势必拉动经济增长。传统产业高端化、智能化、绿色化水平持续提升,战略性新兴产业不断发展壮大,补短板投资力度持续加大,有效投资将保持较快增长。
三是发展动力不断增强。全国统一大市场加快建设,国资国企等重点领域改革效应逐步显现,民营企业发展环境持续优化,吸引和利用外资力度加大,社会预期逐步改善,发展信心稳步增强,市场活力将进一步激发。区域协调发展深入推进,京津冀、长三角、粤港澳等重要动力源引擎作用日益凸显。
四是政策效应持续显现。各有关方面加快落实党的二十大和中央经济工作会议部署,加上去年下半年以来出台实施的政策性开发性金融工具、支持设备更新改造、扩大制造业中长期贷款等政策效应将在今年继续显现,存量政策和增量政策共同发力,各类政策协同配合,将形成共促高质量发展合力。
袁达表示,总的来看,我们有信心、有能力、有条件推动今年中国经济持续回升和整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长。