“信息化、数字化、智能化快速发展，对提升预算联网监督系统建设质量、更好发挥预算联网监督系统作用提出了迫切要求。”日前，全国人大常委会预算工作委员会主任史耀斌表示，在预算联网监督系统基本建立起来的基础上，要着力把系统用足用好，进一步发挥重要作用。
推进预算联网监督工作，是贯彻落实党中央关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展改革部署的一项重要举措。十三届全国人大常委会连续5年在工作报告中作出部署，并在年度“工作要点”和“监督工作计划”中作出统筹安排。
记者从1月4日召开的人大预算联网监督系统建设和使用工作（视频）交流会上了解到，截至目前，全国人大预算联网监督系统全面建成上线运行，全国31个省（区、市）人大、90%的地市级人大、80%的县级人大，都建成了预算联网监督系统。
过去人大预算审查监督，主要是通过听取政府部门情况报告、到有关部门和地方调研等方式，现在则新增通过科技手段实施预算联网监督。
围绕预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的主要内容和人大代表、社会关心的热点难点问题，人大通过预算联网监督系统可以从财政预算到部门预算、从类款项科目支出到具体项目支出、从政府债务限额合理性到专项债资金分配和使用、从转移支付预算安排到分配下达和使用，进行层层下钻、由表及里的“穿透”，提升了分析的深度和精度，发挥了“显微镜”的作用。
5年来，人大预算联网监督系统建设持续深入推进，网络化、智能化水平持续增强。目前，全国人大预算联网监督系统实现对“四本”预算的预算编制、调整、执行、决算、审计整改情况等，开展全口径审查、全过程监管；初步形成了横向联通政府相关部门、纵向贯通省级人大的预算联网监督体系，实现预算审查监督、国有资产管理情况监督、政府债务监督、审计查出问题整改监督等多个应用场景的全覆盖。
“实施预算联网监督，强化对重点领域财政支出政策等的审查监督，及时发现问题、分析原因、提出整改建议，有力推动了预算编制更加完整和细化，预算执行更加规范和均衡。”史耀斌表示，实施预算联网监督，坚持寓支持于监督之中，既敢于监督又善于监督，推动政府部门依法主动接受人大监督，依法理财、预算约束、预算绩效等理念进一步确立，制度建设等工作得到加强。
2018年以来，全国人大常委会预算工委运用预算联网监督系统，持续对99个中央部门、合计3万多亿元预算资金开展线上全过程跟踪监测；持续对2020年至2022年共8.5万亿元中央财政直达资金分配、下达和使用开展全过程跟踪。
预算联网监督系统还拓宽了人大代表参与预算审查监督的渠道和方式，为践行全过程人民民主探索具体路径和方法。如今，通过预算联网监督系统手机APP，全国人大代表可以随时随地查阅预算相关情况，依法履行预算审查监督职责。
史耀斌表示，要把思想和行动统一到党的二十大精神上来，持续深入推进预算联网监督，为进一步做好新时代新征程人大预算审查监督、国有资产管理情况监督和财税立法工作提供更加有力的支撑和服务。
（原题为《人大预算联网监督系统全面上线运行——持续提高“国家账本”透明度》）
