立法会讨论检讨中小企证券市场制度，立法会法律界议员林新强表示，前称创业板的GEM改革来得太迟，现时市场有不少结构问题存在，尤其港交所2018年提高上市门槛，但经过疫情冲击后，越来越少企业可符合上市门槛，今年上半年全球IPO排名大跌至第8，而且整个下跌趋势仍然持续。
陈浩濂：IPO申请踊跃
署理财经事务及库务局局长陈浩濂表示，虽然今年香港新股上市活动受到外围环境及市况所影响，但截至今年9月底，港交所已接受115份上市申请，累计处理中的上市申请有94份，反映香港证券市场仍然受到发行人欢迎。同期，已经有31间中概股回流香港，总市值占所有于美国上市的中概股超过70%。另GEM改革公众咨询将于11月6日结束，港交所预计明年第1季实施新安排。
陈浩濂又谓，了解中小企上市困难，令他们对上市集资却步，以及市场对创业板的兴趣减少，但重申政府对问题十分重视，亦已与港交所商讨改革安排，并会参考各个市场做法。
根据统计，今年成功申请上市的公司数目与集资额皆出现大跌，主板由2020年共有146间公司上市，2021年下跌三分之一，剩91间。首次公开招股的集资总额，从2021年有3312亿元，下跌三分之二，至1046亿元。此外，今年上半年只有33家公司成功上市，与去年下半年相比，减少了一半，8月份数字更跌至零。创业板亦从2018年的75间公司上市，到2022年没有任何公司上市。
议员批评中小企上市难
林新强指出，其实香港IPO市场由2018年起以“四段式”下跌，跌至今年上半年已被印尼交易所超越。目前结构问题例如：主板最低市值要求增为5亿元，创业板又增至1.5亿元，3年累计盈利要求增至8000万元，奈何经过3年疫情后，越来越少企业符合上市门槛。他强调中小企业证券市场是经济重要之柱，建议尽快成立跨部门专责小组，提出改革意见。
另外，金融服务界议员李惟宏指出，港交所对中小企诸多要求，变相扼杀上市机会。会计界议员黄俊硕也认为，港交所和证监会对提交上市申请的中小企业设置重重难关，建议应扶持中小企业上市，而港交所每年亦需维持一定数目的中小企上市。立法会议员吴杰庄也认为，最近GEM咨询文件较为保守，亦较之前曾推行的转板机制有所收紧。
