武陵观察网 财经 斌眼观市/扩大内需政策有望加码

斌眼观市/扩大内需政策有望加码

斌眼观市/扩大内需政策有望加码

中央经济工作会议在12月15日及16日于北京召开,分析研究2023年经济工作。从主要内容看,会议延续了12月6日中央政治局会议基调,也提出了一些新的举措。2023年是新一届领导班子的“元年”,也是全面贯彻二十大精神的第一年。本次中央经济工作会议传达的精神不仅是明年经济工作的重要纲领,更是对未来五年经济工作的战略性规划。

本次经济会议有如下九大看点:

一、总体基调:稳中求进政策积极

本次会议依旧强调了“稳中求进”的工作总基调,但同时也强调了“坚持发展是党执政兴国的第一要务”。关于明年经济工作部署中,“稳增长、稳就业、稳物价”再次被反复强调。可以预计,在深入推进供给侧结构性改革、推动高质量发展的同时,中央将以更大的力度推动实现稳增长、稳就业、稳物价,保证“稳”与“进”的政策推进力度。

同时,此次会议也提出“从改善社会心理预期、提振发展信心入手,纲举目张做好工作”,反映出一定的政策推动信心指引,并增加了“加大宏观政策调控力度”的提法,在外需转弱、内需不足的情况下,明年宏观政策有望进一步出台激励措施。总结来说,会议整体对2023的政策定调上显得积极。

二、财政政策:加力提效

财政政策方面,相较于去年“提升效能,注重精准、可持续”的要求,今年的会议对财政政策的指引变为“加力提效”。预计明年财政支出力度或将更大,赤字规模和专项债仍会保持一定强度以拉动总需求,未来财政政策会从投资逐步转向以投资和消费并重。并且,本次会议强调了要加大中央对地方转移支付力度,推动财力下沉,说明未来的财政政策施政也会更加灵活。

同时,会议强调“在保持必要的财政支出强度,在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控”,说明财政政策始终要守牢不发生系统性风险的底线,重点做好地方政府债务风险防范化解工作。

三、货币政策:精准有力

货币政策方面,更强调要“精准有力”(去年是“灵活适度”),“精准”说明未来会更多的结构化货币政策出台,“有力”则是政策托底信心的反映。当下,实体经济的主要问题是有效需求不足,科创金融和绿色发展等等仍然是明年政策的主要支持方向,预计未来货币政策和金融监管政策会陆续出台相关政策指引,引导金融机构在具体板块的融资支持。

四、产业政策:发展和安全并举

本次会议要求,产业政策要发展和安全并举,明确“狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大”。同时会议强调明年经济工作要“加快建设现代化产业体系”:“推动‘科技─产业─金融’良性循环。”“围绕制造业重点产业链,找准关键核心技术和零部件薄弱环节,集中优质资源合力攻关,保证产业体系自主可控和安全可靠,确保国民经济循环畅通”等。

中国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,但产业中效率低下等问题依旧严重,必须加快建设现代化产业体系。建设现代化产业体系需要优化产业政策,当前金融、科技、产业的脱节问题仍然存在,现阶段要以产业为牵引增强金融主动供给,围绕关键技术领域开展科技项目攻关,推进金融、科技、产业深度融合、良性循环。同时会议延续“二十大”对安全重要性的表述,强调发展产业链、供应链的必要性刻不容缓,预计明年产业升级也会是政策部署的重点内容。

五、扩大内需 恢复和扩大消费

会议提出,“要更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需,通过高质量供给创造有效需求,支持以多种方式和渠道扩大内需。”以及“着力扩大国内需求,要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力,改善消费条件,创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入,支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。”

目前,中国经济基本面面临着预期偏弱和信心低迷的压力,其原因主要是疫情反复扰动、地产困局不断、消费投资意愿不强等。在中央政治局会议提出“大力提振市场信心”后,本次会议依旧用词积极,这意味着,明年的工作将要从战略全局出发,从改善社会心理预期、提振发展信心入手。预计扩大内需将是2023年经济战略主基调。明年扩大内需政策还将加码,例如出台相应的消费补贴政策,扩大政府投资、提高财政支出拉动效果,改善投资环境、鼓励民间投资等等。

六、六个

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