R&D经费保持高速增长态势
《公报》指出，2022年我国R&D经费投入总量突破3万亿，延续较快增长势头。国家统计局社科文司统计师张启龙表示，按不变价计算，R&D经费比上年增长7.7%，高于“十四五”发展规划“全社会研发经费投入年均增长7%以上”的目标。
“党的十八大以来，我国高度重视科技创新，出台一系列鼓励研发和创新的政策，R&D经费保持高速增长态势。”玄兆辉解释说，2012年我国R&D经费突破1万亿元，2019年突破2万亿元。2022年，全社会R&D经费投入再创新高，达到30782.9亿元，是全球第二大研发经费投入经济体，较2021年增长10.1%，连续7年保持两位数增长。
研发经费投入强度给出的数据同样亮眼，2012—2022年，我国R&D经费占GDP比重从1.91%提高到2.54%，“这反映了我国经济增长方式已发生根本性转变，为高质量发展提供重要科技支撑。”玄兆辉指出，我国2.54%的投入水平已处于发展中国家前列，接近OECD（经合组织）国家平均水平（2.71%）。
基础研究经费首次突破2000亿
基础研究经费总量首次突破2000亿元，达到2023.5亿元，占R&D经费比重达到6.57%，成为《公报》中的一大亮点。
“为夯实科技基础、提升原始创新能力，我国积极探索基础研究资助体系，通过完善科技计划体系、支持设立联合基金、鼓励社会捐赠等方式，加快引导企业和社会资金流向基础研究领域。”在玄兆辉看来，随着全社会原始创新意识的不断增强和相应利好举措的逐渐落地，我国基础研究经费支出规模稳步增长，极大推动我国原始创新能力提升。
不仅如此，2020年以来，我国基础研究经费投入规模持续保持全球第2位。2022年，基础研究经费占R&D经费比重为6.57%，较上年提高0.07个百分点，已连续4年保持在6%以上；应用研究经费占R&D经费比重也有所提升，达11.3%。
企业成为拉动R&D经费增长的主力
2022年，企业、政府属研究机构和高等学校R&D经费分别为23878.6亿元、3814.4亿元和2412.4亿元。其中，企业对R&D经费增长的贡献高达84.0%，比上年提升4.6个百分点，成为拉动R&D经费增长的主要力量。
“近年来，通过支持企业优先申报科技计划项目、实施研发费用税前加计扣除、推动科学仪器设备共享等措施，企业研发积极性得到有效调动，研发投入主体地位更加突显。”玄兆辉剖析，2022年，我国企业R&D经费支出占全社会R&D经费的比重为77.6%，占比与日本（78.6%）、韩国（79.1%）、美国（77.6%）相近，充分体现了企业的创新主体地位。
作为高质量发展和产业转型升级的重要支撑，我国高技术制造业研发投入表现不俗，2017年突破3000亿元，2020年和2021年分别突破4000亿元和5000亿元，2022年继续突破6000亿元，达到6507.7亿元，研发投入强度（与营业收入之比）达到2.91%。
张启龙表示，重点领域R&D经费投入强度稳步提高，为关键核心技术攻关和产业基础能力提升创造条件。
研发经费超千亿元省份增至12个
《公报》显示，2022年，我国东、中、西部和东北地区R&D经费分别为20237.5亿元、5557.6亿元、3961.8亿元和1026.0亿元，东部和中部地区增速明显领先。京津冀、长三角地区R&D经费分别为4260.9亿元和9386.3亿元，分别增长7.9%和11.4%。
“从R&D经费地区分布情况看，东中西部地区各有亮点，北京、上海、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心，以及长三角地区示范引领作用突出。”玄兆辉表示。
值得一提的是，2022年，研发经费投入超过千亿元的省（市）达到12个，比上年增加1个。玄兆辉说，其中有7个地区位于东部。广东和江苏分别为4411.9亿元、3835.4亿元，北京、浙江、山东超过2000亿元，上海接近2000亿元，“这6个地区R&D经费合计接近全国总量的60%，福建则为首次跨入‘千亿省份’行列”。
2022年，R&D经费投入强度超过全国平均水平的省（市）有7个，分别为北京、上海、天津、广东、江苏、浙江和安徽。
建设世界科技强国还需加大研发投入
2022年，我国国家财政科技支出持续保持增长态势，达到11128.4亿元，较上年增长3.4%。中央和地方财政科技支出分别达3803.4亿元和7325.0亿元。
“中国科技经费投入快速增长有力支撑创新型国家建设，但在研发经费投入强度、基础研究经费占比等方面仍与世界科技强国建设要求存在一定差距。”谈及科技经费如何支撑世界科技强国建设，玄兆辉直言，我们必须持续加大全社会研发经费投入，进一步强化政府对研发活动的支持力度；加快建立基础研究多元化投入机制，引导和鼓励研发经费流向基础研究领域；持续提升企业创新意识与创新能力，以科技创新支撑实体经济发展和转型升级。
张启龙则认为，下阶段，我国一方面要完善R&D经费多元化投入机制，完善直接融资、引导基金等金融支持体系，鼓励地方持续加大R&D投入。另一方面，要聚焦对关键技术和重点领域的精准支持，持续加大基础研究和成果转化投入，着力提高资金利用效能。
