欧盟委员会主席冯德莱恩（von der Leyen）本周在欧洲议会发表年度盟情咨文时宣布，正式启动针对中国进口电动车的反补贴调查。短期来看，受欧洲反补贴调查冲击的中国车企非常有限。若应对得当，相关影响可控制在极小范围之内。长远来看，中国电动车品牌在全球具备领先优势，未来将加快海外投资建厂进程。
欧洲议会的反补贴调查的实施主要依据《欧盟反补贴条例》及《外国补贴条例》。
根据《欧盟反补贴条例》，在正式启动调查后9个月内将做出初步裁决，不超过13个月内将做出终裁，其调查对象是当前进口的商品，对启动调查之前的进口商品不做追溯。须注意的是，欧盟调查的对象是企业，而非国家。如果最终做出贸易制裁，也只限于对被调查企业的出口商品加征关税，并不能针对某一国的全部同类商品加征关税。
售价稳定 难证明受益补贴
根据《外国补贴条例》的时效性条款，欧委会有权对10年内的外国补贴行为进行调查。但对于条例实施前获得的补贴，只要该补贴是在条例实施前5年内获取，且在条例实施后仍对欧盟市场有扭曲性影响，就可以进行调查。这也意味着，欧盟对中国电动车的反补贴调查有可能追溯至2018年。
中国是目前全球第一大电动车市场，年初又超过日本成为全球第一大汽车出口国，成为今年中国外贸为数不多的亮点。海关数据显示，今年1至7月，中国汽车出口277.8万辆，同比增长74%，出口额达到552亿美元，增长103.6%。乘联会数据显示，今年上半年，中国对欧洲汽车出口量占中国整车出口总量的比重从2018年的5.7%升至39.1%。同期，中国车企向9个欧洲国家出口近35万辆电动车，已超过去年全年水平。
不过，在欧洲销售的中国电动车主力车型，多为中国收购的欧洲品牌，如上汽名爵、吉利极星／领克。其余在中国生产的品牌，如比亚迪、长城、蔚来、小鹏，在欧洲的市场份额不足1%，销量也只占车企总量不足1%。
欧洲补贴远高于中国
如此看来，上汽名爵是最有可能受反补贴调查影响的品牌—中国生产，欧洲销售。今年上半年，名爵在欧洲市场销量达4.5万辆，预计全年超过10万辆，是欧洲市场销售增速最快的汽车品牌之一。但名爵在欧洲销售多年，价格长期保持稳定，要证明其价格受益于中国的新能源车补贴，难度不小。
重要的是，反补贴调查的依据不足。中国的新能源汽车补贴已于2023年全面取消，反而是欧洲多国依旧保持着0.3万至0.6万欧元的新能源汽车补贴，远比中国2022年最后一轮的新能源汽车补贴规模0.48万至1.26万元人民币更高。
今次的反补贴调查也从侧面反映出，中国车企对于欧洲同行造成了巨大的竞争压力。在月初召开的慕尼黑车展上，中国车企的表现堪称惊艳，而且展出的电动车都是量产车型。反观欧洲车企，展出的车型大多要在两三年后才会投放市场。这也说明，欧洲与中国的主力电动车存在不小的代差。
更大的差距体现在价格方面。据悉，中国生产的大众ID系列车型，由经销商直接出口到欧洲，即便加上运费和关税，也较欧洲当地生产的同款车价格低三分之一。在制造成本上缺乏竞争力，也成为了欧洲动用反补贴调查“武器”的最主要原因。长远来看，如果中国电动车品牌被征收高额的反补贴税，也许会加速中国车企在欧洲建设产能的进程。
