“目前已有5家企业签约入驻，包括智能制造类企业、高新技术企业、生物科技类企业等，总投资7亿元。在谈储备项目30余个，预计每年亩均税收超15万元。”金秋时节，青岛莱西市清北高科园“双子楼”拔节生长。看着曾经的低效片区“蝶变”为产业高地，青岛莱西经济开发区党工委副书记、管委会副主任赵玉江眼中满是憧憬。
土地作为经济社会发展的基础性要素，其高质量供应是项目落地建设的重要保障。但现实中，一方面，批而未供、低效利用土地大量存在；另一方面，土地指标趋于紧张，一些高精尖项目面临无地可落的窘境，致使地方与发展良机失之交臂。如何破解“捧着金饭碗要饭吃”的项目用地供需结构性矛盾？
莱西市自然资源局副局长黄金辉介绍，结合城市更新建设，该市深入实施闲置土地盘活攻坚行动，优化土地资源要素配置机制，推动存量工业土地盘活提升，导入更多高科技含量、高附加值优质产业，“腾笼换鸟”让寸土生寸金。
“莱西市明确7类批而未供和5类低效闲置用地认定标准及盘活路径，制定‘一地一案’‘一宗一策’措施，推动存量土地重焕生机。2023年上半年全市处置批而未供土地2049亩、处置闲置土地3038亩，在青岛市摘星夺旗专项考核中位列十区市第一位。”黄金辉告诉记者。
9月13日，在莱西市姜山镇瑞霖印染科技纺织项目建设现场，机械轰鸣、塔吊林立，施工人员正紧张有序地进行主体结构建设，全力冲刺9月底主体竣工的目标。4个月前，这里还是一家热电厂所有的闲置土地；彼时，青岛瑞霖印染科技有限公司正因找不到合适的地块落地新项目而苦恼。
项目方有快速落地愿望、土地所有方有资金回笼需求，面对这一情形，莱西市土地部门和姜山镇政府积极“牵线搭桥”，推动双方迅速达成土地使用权转让协议。
“土地使用权转让、项目审批如此之快，不仅节省了资金，还大大缩短了建设周期。”瑞霖印染科技纺织项目建设负责人刘振华感慨道。
日前，青岛举行高质量发展重大项目集中签约开工仪式，涉及莱西市姜山镇的10余个项目中，九成项目用地为闲置低效土地再次盘活利用，这得益于莱西市集中攻坚推出的项目用地“一张图”举措。
打开莱西市项目用地“一张图”系统，可以看到不同颜色分别代表着不同地块的状态，土地性质、用途、面积等基本信息一目了然。黄金辉介绍，根据前期摸排，莱西市将项目用地划分为批而未供土地、闲置土地、闲置厂房、意向项目用地、公共服务用地等15个类别，并与镇街、招商部门共享土地信息，形成联动机制。
“项目用地‘一张图’系统让我们对‘兜里有多少东西’心中有数，招引项目就可以有的放矢，大大提升了项目与用地的匹配效率。”莱西市投资促进办公室副主任张惠波表示。
“我们严把项目规划指标，使有限的土地资源向高端产业和优质企业集聚，助力工业项目提质增效。”莱西市自然资源局局长王同江告诉记者，为提升盘活闲置资源的“含金量”，莱西市全面实施项目联审制度，对新报批、新供应及闲置低效地块新落地项目，一律实行先评审再供地，杜绝土地二次闲置低效。
围绕容积率提升行动，莱西市坚持向立体空间要效益，以立体开发、复合利用等新技术新模式，实现节地水平和产业效益双提升，不断提升土地集约利用水平。
