“金砖国家”的定位，有别于以某一国家所主导的旧模式（如G7），而是强调合作对话。当前世界秩序加快演变，地缘政治、大国博弈和气候变化、金融市场动荡等风险因子叠加，将对发展中国家经济增长构成不确定性。下一步“金砖＋”机制如何发挥建设性作用对促进再全球化、稳定世界秩序和应对地缘政治等风险将变得更加重要。
金砖国家（Bric）的概念最初由高盛公司（Goldman Sachs）的首席经济师吉姆．奥尼尔于2001年提出，主要是指当时崭露头角的新兴市场国家，最初由“金砖四国”（中国、巴西、俄罗斯、印度）组成，2006年上升至金砖国家国家领导人峰会，形成最高规格的定期会晤机制，2011年南非正式加入金砖国家，金砖五国正式形成（BRICS）并延续至今。经过二十馀年发展，中国、印度的经济增长更快，体量规模更大，俄罗斯、巴西和南非的经济增长相对较低，但规模不小，而且影响力也较大。
国际货币基金组织（IMF）统计，1990-2022年金砖五国GDP（国内生产总值）总量从1.82万亿美元增加到26.03万亿美元，同期占G7国家GDP规模的比重从12.42%升至59.46%。如果计算金砖五国和新加入的六国（中东三个：伊朗、沙特阿拉伯及阿联酋，非洲两个：埃及、埃塞俄比亚，南美一个：阿根廷）GDP，合计规模约29.23万亿美元，占G7的比重为66.77%。按照购买力平价计算，实际上金砖五国的GDP规模已经超过G7。外界预计，未来五至十年金砖国家成员国的GDP规模占G7国家的比重有望达到70%至75%左右。但是，除中、印保持较快增长外，其他成员不同程度陷入经济长期低增长。从新增成员来看，主要分布在拉美、中东以及非洲地区，普遍存在低增长、发展不均衡等问题。
创造发展机遇
“金砖＋”机制各领域合作全面展开，对全球化具有重要意义。于发展中国家而言，多边机制和开放、包容、合作、共赢的金砖精神，已经成为发展中国家争取全球化体系话语权的重要载体。中国在金砖国家合作机制建设中发挥了特殊作用，作出了巨大贡献。统计显示，2022年中国与金砖国家双边贸易额超5500亿美元，同比增长12.9%；2001-2020年金砖五国FDI（外资直接投资）流量全球占比从10.9%上升至26.5%；2021年中国对金砖五国直接投资存量规模达到420.59亿美元，相较于2006年增长21倍。2015年中国设立规模达40亿美元的全球发展和南南合作基金，同时中国金融机构将推出100亿美元专项资金，专门用于落实全球发展倡议。
于发达国家而言，金砖国家的发展并非威胁，而是为发达国家经济增长创造了新的发展机遇。从两个维度来看：其一，提供重要资源能源和商品供给。金砖五国长期以来是作为欧美日发达国家进口主要来源地，贡献了大量相对价格较低、门类齐全且供应链稳定的资源能源和商品，从而为欧美日发达国家创造了低通胀和低利率的发展环境。其二，提供巨大市场和人口、技术红利。金砖国家的人口和土地等资源全球占比较高，金砖五国人口世界占比近42%、15岁以上劳动力人口世界占比44.1%，大量欧美日跨国企业依赖于金砖国家的劳动力、土地和技术等资源，并通过在金砖国家的投资布局获得巨大收益。
近年来，金砖国家逐渐从合作对话层面深入到新兴产业和基础设施建设投资，并在粮食安全、应对气候变化、绿色转型等领域开展合作，取得不少成果。以金砖国家新开发银行（NDB）为例，NDB共发行债券160多亿美元，批准98个项目，贷款总额超过330亿美元，主要用于支持相关国家基础设施建设和可持续发展融资。NDB发布的第二个五年战路（2022-2026年）提出，未来五年将为成员国提供300亿美元资金支持，其中40%的投资用于支持促进气候变化减缓和适应，30%投向非主权业务，30%资金使用本币，20%项目将与其他多边开发银行开展联合融资。
遭遇现实难题
对比来看，金砖国家和G7有本质不同，金砖国家的生命力将更强，吸引力也更大。从两个维度来观察：其一，金砖国家的综合实力和国际影响力将稳步提升。按照国际货币基金组织（IMF）的统计，1989-2021年金砖国家的GDP全球占比从7.95%上升至25.72%；同期G7的全球占比从67.06%下降至44.09%，降幅达到34.3%，预计未来十至十五年GDP全球占比将有望超过G7；其二，“金砖＋”机制相关领域将有望取得实质性发展。目前NDB以及金砖国家应急储备机制建设明显加快，随着金砖国家扩员，合作平台更大，将促进金融、贸易以及科技等广泛合作，进一步增强发展中国家经济增长动能。
新加入的国家均为南美、中东和非洲地区大国，具有很强的代表性，而且国际影响力较大。具体来看，各成员有很强的互补性，通过“金砖＋”机制将有可能构建拥有打造完备产业链梯度、贯通“资金链＋技术链＋资源链”并提升贸易价值链地位的新格局。从三个层面来看：首先，金砖五国都拥有较强的比较竞争优势，具备打造更高能级产业链分工网络的资源能源基础、技术资金基础、市场和人才基础，而且扩员后将形成更大的市场，预计将创造新的红利；其次，目前“金砖＋”机制在投资、金融领域的合作逐渐深入依托金砖国家新开发银行的发展机遇，未来有望拓展“金砖＋”货币互换、本币直接结算、债务融资等领域广泛合作；最后，随着未来五至十年“金砖＋”机制的升级，将纳入更多发展中国家，通过整合资源和优势互补，有助于将“金砖＋”机制的经济和贸易利益最大化。
但从另一个层面来看，金砖国家合作机制扩员后“金砖＋”机制建设仍面临一些现实难题。尽管“金砖＋”机制拥有深厚的合作基础和潜力空间，但由于各国战略布局、政治周期及地缘政治诉求、国家利益存在客观差异，短期内要实现较大突破的难度仍比较大，“金砖＋”机制的未来发展进程可能存在一定阻力，有赖于巩固合作基础，凝聚更多共识。
结语与展望
金砖国家的发展既是顺应全球化潮流发展的重要产物，也与世界秩序变迁、国际格局演变密切相关。虽然起初金砖国家的概念主要围绕经济和贸易层面，但随着“金砖＋”机制的不断健全和持续扩员，预计影响力将会进一步凸显，参与国际和地区事务的积极性也将增强。
展望未来发展，“金砖＋”机制发展将需要统筹考虑两个方面问题：一方面，核心成员的利益冲突和立场分歧问题，各国所处地缘政治环境和经济地位有较大差异，而且国内因素影响也比较大，如何增进互信、消除分歧至关重要；另一方面，以美国为核心的G7以及欧盟等对金砖国家组织有不同看法，近年来动作频频，外部形势干扰以及域外国家可能实施的“楔子战略”。
总而言之，世界进入动荡变革期，以“金砖＋”机制等发展中国家为主导的多边组织既符合发展中国家的共同利益，有利于促成国际政治经济秩序向积极的方向演变，同时也有利于促进再全球化，共同应对外部风险挑战，将为发展中国家经济增长、社会发展和各国福祉创造条件、贡献智慧。至今，金砖国家的合作影响已经远超五国范畴，将成为再全球化的主要建设力量。
（本文仅代表个人观点）
