日前金砖国家举行峰会,决定由五国扩容至八国以增声势,乃集团自创办以来在发展上取得的又一个重要里程碑。其深层及长远意义应予充分理解,作用充分肯定。
新世纪到来后,世界形势出现了根本性变化,最主要的趋势是新兴阵营冒起,经济重心东移,美国及西方主导世局的时代走向完结。标志这一时代大潮的有两起重大事件:一是G20机制的成立,由发达国与新兴阵营共议世事,改变过去由G7等发达国说了算的格局,表示了新时代的开启。二是金砖国家集团的成立,出现了新兴阵营中类似G7的代表性组织。现时金砖扩容,可进一步巩固其代表性及影响力。加入的六国都是经精心挑选的:阿根廷及埃及、埃塞俄比亚增强了南美及非洲的代表,伊朗、沙特及阿联酋则填补了中东及回教国家的空白。
据报今次有20国申请加入,另有20国表示了加入的兴趣。但作为新兴阵营代表,金砖成员数目不宜过多,成员务必在地区上有经济、政治及人文等各方面的重要性。按此原则今后还可稍增成员,可考虑者有东南亚的印尼、泰国,中亚的哈萨克,美洲的墨西哥、智利,非洲的尼日利亚、阿尔及利亚和东欧的匈牙利及塞尔维亚等。加入上述列国后金砖集团便比较完整,代表性及话语权更为增强。
对于金砖扩容,美国及西方表面低调实则关注,特别是怕由此增强了中国的国际影响力。会前有西方媒体不断制造舆论,指巴西及印度反对扩容,之后又指20个申请只批了六个。另方面也有不少评论指金砖扩容有助中国打击美国霸权等。显然对于金砖集团的地缘政治及战略角色,须予更深入探讨以免偏失。
金砖集团的成立及扩容,并不在于要与西方对抗,或形成如美苏冷战般的两极分割世界,脱钩断链,而是对西方起到制衡作用。新兴阵营抱团取暖,可更好地保障权益,在国际事务上更多自主,在“世界南方”之内更多协调互助。其结果是改变了事事要仰西方鼻息,事事由西方说了算的格局,新的更公平开放的世界开始浮现。从更具体的层次看,要建立西方以外的各类国际机构,以免国际交往受西方干涉。在目前的国际形势下,最迫切者是建立金砖的国际金融机制,和推动重组国际产业链以利新兴阵营发展。从长远看这便可由根本上结束西方主导的格局。金融方面早已成立了金砖发展银行,至今放贷已达400亿美元。此外又已成立了BPTF的跨境支付系统工作组,为系统的完善化作出报告。同时加强各国间的代理银行网络,以促进本币结算功能。凡此种种都可为“去美元化”及“去西方化”打好实质基础,稳步结束西方垄断国际事务的形态,也稳步建立新世界秩序。