武陵观察网 财经 解读|促进人工智能安全发展,政治局会议释放了什么信号

解读|促进人工智能安全发展,政治局会议释放了什么信号

人工智能(AI)的安全性、平台企业的规范性再次得到高度关注。

7月24日,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。

会议指出,要大力推动现代化产业体系建设,加快培育壮大战略性新兴产业、打造更多支柱产业。要推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合,促进人工智能安全发展。要推动平台企业规范健康持续发展。

从去年下半年以来,因为聊天机器人ChatGPT的走红,人工智能再次成为热议话题,层出不穷的AI应用和大模型也引起广泛关注。

此前的7月19日,《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布,包括腾讯CEO马化腾、360创始人周鸿祎等多位知名企业家谈到了人工智能方面的机遇。马化腾曾表示,通用人工智能浪潮涌动,新一轮科技革命呼之欲出,我们再次迎来产业变革的重大机遇。作为民营科技企业,肩负着推进技术创新、推动产业发展的重要责任。

“国民经济的既定目标是实现可持续的高质量发展。为了实现这一目标,一方面需要建设以战略性新兴产业、支柱产业为核心的现代化产业体系,以夯实实体经济持续健康发展的基础;另一方面需要以创新引领为导向,引导平台企业稳中向好,推进数字经济和实体经济的衔接和融合,进而实现国民经济的数字化转型和迭代式发展。”华东政法大学竞争法研究中心执行主任翟巍告诉澎湃新闻记者。

翟巍表示,会议提出促进人工智能安全发展。这一提法是创新性发展和规范性发展两项理念的有机统一。人工智能属于新兴的国际高科技赛道产业,该产业的发展态势是国家核心竞争力的重要参照指标。但人工智能也属于具有“双刃剑”特征的新生技术,它的无序发展会危及人类社会的安全。

他认为,“促进人工智能安全发展”这一提法不仅强调了“促进发展”这一终极目标,还锚定前置性的安全标准,这有助于通过事前防范措施避免事后纠错的过高成本。

要求人工智能“安全发展”,此前在多个监管政策中早有提及。

7月13日,国家网信办联合国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、国家广电总局公布《生成式人工智能服务管理暂行办法》(以下称《办法》),自2023年8月15日起施行。这也是中国首次对生成式AI研发及服务作出明确规定。

《办法》强调,国家坚持发展和安全并重、促进创新和依法治理相结合的原则,采取有效措施鼓励生成式人工智能创新发展,对生成式人工智能服务实行包容审慎和分类分级监管。对于人工智能的数据来源,《办法》规定,要推动公共数据分类分级有序开放,扩展高质量的公共训练数据资源。鼓励采用安全可信的芯片、软件、工具、算力和数据资源。

7月6日,在2023世界人工智能大会上,科技部战略规划司司长梁颖达则表示,人工智能法草案已被列入国务院2023年立法工作计划,提请全国人大常委会审议。要鼓励人工智能前沿研究和原始创新,鼓励人工智能技术开源发展,坚持科技向善的理念,发展负责任的人工智能。

4月28日,中共中央政治局召开会议时曾提出,要重视通用人工智能发展,营造创新生态,重视防范风险。

“当前,人工智能产业研发与应用相关法律法规、标准体系和伦理规范等还不健全,存在隐私与数据保护风险、著作权侵权风险、深度伪造风险、失业加剧风险、歧视与偏见风险等潜在问题,制约行业长远健康发展。”天使投资人、人工智能专家郭涛告诉澎湃新闻记者,迫切需要对生成式人工智能服务加强规范管理,进一步细化明确相关监管要求,完善相关法律、法规和标准体系等,平衡管理和规范与发展创新之间的关系,促进人工智能长远健康发展。

此外,政治局会议再次强调推动平台企业规范健康持续发展。南开大学法学院副院长、教授,竞争法研究中心主任陈兵告诉澎湃新闻记者,近年来,随着系列监管执法举措的公布,平台企业监管已步入常态化,即规范化、持续化、精细化的新阶段。未来,平台治理应在法治框架下,以持续性的常态化监管为主,保留专项监管的使用空间,构建多元共治体系。要充分发挥平台企业在引领发展中的关键作用,为平台企业创造就业提供良好的营商环境,积极引导和支持平台企业出海参与国际竞争。

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