张志成 国家知识产权局 供图
6月30日,在国家知识产权局举行的6月例行新闻发布会上,国家知识产权局新闻发言人、知识产权保护司司长张志成发布了《2022年中国知识产权保护状况》白皮书。
在介绍2022年度白皮书的主要内容时,张志成谈了五个方面的情况。
一是保护成效方面,全链条保护不断强化,各方面工作效果显著。2022年,中国政府在知识产权严保护、大保护、快保护、同保护方面持续发力。不断加强知识产权民事、行政和刑事审判工作,做深做实知识产权检察相关工作;组织开展多个行政执法专项行动,强化专利、商标、版权、奥林匹克标志、植物新品种、反不正当竞争等重点领域以及海关、网络市场等关键环节的知识产权保护;持续强化保护能力建设,完善知识产权保护工作体制机制,强化保护工作的检查考核和评价,加强商标、专利等执法指导,健全快速协同保护、维权援助、纠纷调解等工作机制,加大对非正常专利申请和商标恶意注册等行为的打击力度,开展全国商业秘密保护创新试点,加强知识产权海外纠纷应对机制建设。
二是制度建设方面,制度体系不断完善,法治建设取得积极进展。2022年,国家知识产权局坚持全面依法治国的要求,努力加强知识产权法治保障。全年修改后实施的知识产权相关法律法规3部,发布知识产权保护相关司法解释2个,出台实施知识产权保护相关规范性文件及政策性文件20余个,知识产权保护地方综合性立法取得积极进展。
三是审批登记方面,知识产权审批登记数量保持增长,审查质量效率稳步提升。截至2022年底,中国发明专利有效量为421.2万件,同比增长17.1%,实用新型专利有效量为1083.5万件,同比增长17.2%,外观设计专利有效量为283.2万件,同比增长9.7%;中国有效注册商标量为4267.2万件,同比增长14.6%;中国著作权年登记总量为635.3万件,同比增长1.4%;累计批准保护地理标志产品2495个,累计核准地理标志作为集体商标、证明商标注册7076件,累计核准使用地理标志专用标志市场主体2.35万家;全年受理农业植物新品种权申请1.1万件,同比增长15.2%,授权3375件;累计受理林草植物新品种权申请8836件,授权4055件。
四是文化建设方面,宣传渠道有效拓展,助力全社会保护知识产权意识进一步提升。多角度讲好中国知识产权故事,展现文明大国、负责任大国形象。举办“知识产权这十年”专题新闻发布会,系统梳理知识产权事业发展成就,相关报道量近4000篇;发布知识产权保护相关白皮书及系列报告10份,发布知识产权保护典型案例;成功举办全国知识产权宣传周活动等重要活动;持续推进知识产权教育和培训,加强知识产权远程课程开发。
五是国际合作方面,多边双边合作走深走实,国际合作取得丰硕成果。2022年,中国政府继续深化与世界知识产权组织等国际组织以及各国、各地区知识产权机构的交流合作,深度参与全球知识产权治理,倡导共同加强知识产权保护。《工业品外观设计国际注册海牙协定》《关于为盲人、视力障碍者或其他印刷品阅读障碍者获得已出版作品提供便利的马拉喀什条约》在中国正式生效。高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)中知识产权相关内容。认真落实中欧《地理标志保护与合作协定》,公示第二批中欧地理标志互认互保产品清单。
张志成介绍道,自2012年起,国家知识产权局连续11年组织开展知识产权保护社会满意度调查工作。调查显示,2022年全国知识产权保护社会满意度提升至81.25分(百分制),较2021年提高0.64分,较“十三五”初期(2016年)提高了8.87分,较调查启动之初提高了17.56分。知识产权保护社会满意度多年持续稳步提升,充分说明我国知识产权保护工作得到社会各界的普遍认可。
从具体指标看:在5项一级指标中,受访群体对知识产权法律政策体系完备程度评价是最高的,得分为82.46分,体现了我国知识产权保护制度建设日臻完善。从受访群体看:知识产权相关权利人、社会公众和专业人士三类人员满意度得分均比2021年有提升,其中权利人满意度得分提升幅度最大,提高了0.83分。
张志成表示,与“十三五”初期相比,三类受访群体均有超过6分的提高,其中社会公众的满意度提升幅度是最大的,提高了14.62分,说明知识产权保护工作得到越来越多公众认可。从受访企业类型看:合资企业满意度得分最高,达到了84.46分。私营企业满意度得分提升幅度最大,较2021年提高2.16分。与“十三五”初期相比,各类企业满意度得分均有较大幅度提升,足见知识产权保护对营造良好营商环境和扩大高水平对外开放正在发挥积极作用。从地区分布看:东部地区满意度得分最高,是81.70分。与2021年相比,中部地区满意度得分提升最大,提高了1.39分。知识产权保护水平整体提升的成效也更加明显。