发布会现场 国家知识产权局 供图
6月30日,在国家知识产权局举行的6月例行新闻发布会上,有媒体提问:市场监管部门承担着知识产权行政执法的重要职责,请介绍一下2022年执法工作情况,下一步在知识产权执法方面有什么考虑?
对此,国家市场监督管理总局执法稽查局副局长佟波表示,市场监管总局充分发挥市场监管综合执法优势,依法严厉打击商标、专利等领域违法行为,平等保护各类经营主体的知识产权。
一是重拳打击侵权违法行为,着力维护创新环境。针对权利人反映强烈的侵权假冒突出问题、关系人民群众健康安全的重点商品,加大违法线索摸排力度,通过督查督办、检查调研、绩效考核等手段,协调推动案件查办,严厉打击商标侵权、假冒专利、恶意申请注册商标等违法行为。2022年,全国市场监管部门共查办商标、专利等领域违法案件4.35万件,向司法机关移送涉嫌犯罪案件1000余件,有力保护了权利人合法权益,维护了创新发展的良好环境。
二是加强跨部门跨区域协作,持续提升执法效能。市场监管总局与国家知识产权局签署知识产权执法保护工作备忘录,建立商标专利申请审查中涉嫌违法线索移送、定期会商、信息共享等机制,加强日常监管与执法办案衔接。去年以来,共梳理出60余条涉嫌违法线索,组织14个省(区、市)集中进行查处,产生有力震慑。指导推动京津冀、长三角、淮海经济区、西北地区等建立区域执法协作机制,为全链条打击违法行为提供保障。
三是积极探索创新执法方式,不断优化办案效果。坚持执法办案与制度建设并重,指导地方探索创新执法方式。北京市市场监管局根据不同知识产权违法行为的情形,优化案件审核权限设置,加强案件研判和分类指导,有效缩短办案周期。山东省市场监管局制定《知识产权领域行政处罚案件繁简分流暂行规定》,根据知识产权案件复杂程度明确相应的程序和办案要求,简案快办、繁案精办,充分利用有限执法资源实现更好的执法效果。
佟波表示,下一步,市场监管部门将持续深入推进知识产权执法。
一是持续加大执法力度。聚焦侵权假冒多发的实体市场、互联网领域和关系人民群众健康安全的重点商品,加强线索摸排和督查督办,组织查办一批大案要案,依法平等保护内外资企业的知识产权。
二是积极破解执法难题。开展“数字+执法”能力提升三年行动,深入剖析互联网领域违法行为规律,进一步完善线上线下结合、上下联动、区域协作的全链条执法机制。选择基础好的地方开展试点,依托电商平台大数据资源、快递物流等信息,打通生产、流通、销售等环节,着力铲除违法产业链条。
三是不断完善保障措施。深入开展调研,针对执法中的难点堵点研究制定工作指引,加强对执法办案的业务指导和层级监督,增强执法的统一性和规范化。推进分类、精准执法,广泛运用处罚、教育、告诫、约谈等方式,保障执法效果与社会效果相统一。