唐朝初期，施行多位丞相执政制度，每个人想法不一样，意见也不统一，遇事难以处理。唐玄宗李隆基继位后就将该制度废除，改用一正一副两位丞相来协助皇帝管理。
唐玄宗李隆基，在位期间开创了开元盛世，任贤革新，让唐朝达到顶峰。但这不但但只是李隆基一人的功劳，还有以姚崇，宋璟为首官员的努力。《唐书》中就有记载，（姚崇）崇善应变以成天下之务，（宋璟）璟善守文以持天下之正。
姚崇早在武则天时期就是宰相，后来因他母亲病重，而推掉职位，回来照顾母亲。后来唐睿宗登基，又召回朝官复原职，不过因不满太平公主参政，而被罢免。可是他没有灰心丧气，而是帮助当地百姓修建水利，灭蝗灾，受到人民群众一致好评。等唐玄宗李隆基诛杀天平公主后，为了平定因权力更替产生的混乱，立姚崇为相。
姚崇提出十条政治主张：即要施行仁政，以仁慈之心待人，把残酷的刑法给废除；休养生息，和平相处；以身作则，公平公正；宦官不能参与政事；拒绝赋税之外的财物；皇亲国戚不能成为三省官员；礼貌对待臣子；虚心听取他人意见；减少寺庙，道观的修建，以汉朝外戚专政为借鉴。
这些主张大大推动了唐朝的经济发展，巩固了中央集权，促进了农业生产，积累了雄厚的实力。
宋璟原为武则天所看重，后被唐睿宗命为丞相。因批判太平公主，被贬。后来被姚崇举荐为相，深受李隆基喜爱，被称为“吏治之才”。
宋璟刚正不阿，不畏权贵，废除废黜京城千名斜封（用钱买的官）和不做实事的官，增加了官员办事的效率；收缴假币，保护市场的买卖环境；选举有才能的人，让贫苦百姓能有机会出人头地；除奸诈之辈，维护朝政清明；打击腐败，整顿腐败之风。是继姚崇之后，又一代名相，使当时的朝廷出现"天下大理"之局，为开元盛世奠定了基础。这也验证了一个朝代盛兴离不开贤明俭朴的明君和鞠躬尽瘁的官员共同努力，二者缺一不可。
