秦始皇在39岁的时候一统六国，这时候的秦始皇建立了秦朝，成为了天下霸主。从此我国进入了大一统时期，在春秋战国时期，一直是处于分封制的，因此在周朝末期，出现了诸侯混战的情况。这样的情况下，分封制就出现了弊端。
周朝灭亡之后，进入了秦朝时期，这时候的秦始皇实施了郡县制。相比较来说，郡县制要比分封制好很多。在秦朝时期，郡县制得到了很好的发展，这时候的秦朝得到了很好的发展，不过到了秦二世时期，就出现了变动。
秦二世胡亥残暴不仁，没有半点仁慈的一面。到了秦末时期，出现了接连不断的农民起义，这时候已经是天下大乱了。秦朝最终灭亡，仅仅在历史上存在了十五年的时间，之后就出现了楚汉之争的局面。这可以说是最精彩的一段历史。
刘邦与项羽征战天下，项羽继续了周朝时期的分封制，前后封了18个诸侯。项羽之所以分封诸侯，是因为不得不分封，假如这些诸侯搞不定，那么项羽的西楚霸王之位就坐不稳了。这一点项羽心知肚明。在这些诸侯中，很多都是项羽的亲信。
楚汉之争时，项羽的这些亲信几乎是没有帮助项羽，甚至是拖累了他。项羽楚汉之争时，项羽册封的很多诸侯，都导向了刘邦，这一点估计是项羽想象不到的。其实分封制是有很多缺点的，它相比于郡县制要差很多。
不过刘邦最终在楚汉之争中胜出，可是刘邦建立汉朝之后，仍然实施的是分封制。这时候的刘邦根本想不到，自己驾崩没过多久，就出现了七国之乱。造成这种乱象的原因就在于分封制。汉朝建立之初，搞分封制是迫于局势。
早在楚汉之争时，这些将领们都拥兵自重，当时刘邦在白马之围时，韩信就没有立即救刘邦，反而是刘邦给了侯爵之后，韩信才出兵营救刘邦。这让刘邦铭记在心，结果汉朝建立之后，韩信就成为了刘邦的眼中钉肉中刺。
汉初时期，大家都很熟悉分封制，这时候的武将肯定是心里想要分封的。其次就是武将文官都习惯了分封的滋味，这一点是很要紧的，假如汉初时期不处理好这些问题，那么刘邦的皇位都可能坐不稳。这一点肯定是刘邦要考虑的。
春秋战国时期一直到秦朝的灭亡，这期间经历了上百年的分封制，在短时间之内，肯定是无法消除诸侯国意识的，在当时的情况下，恢复诸侯国是众望所归的。在这样的情况下，刘邦不得不继续实施分封制，否则汉朝就会出现很多问题。
在征战项羽的过程中，分封王侯是刘邦调动将领积极性的一种方法，这样做可以让将领一同抗敌。在征战的过程中，刘邦曾许诺给将领分封诸侯，那么汉朝建立之后，假如不兑现承诺，刘邦的结局可想而知。这时候的汉朝武将都是有兵权的。
汉朝建立之后，刘邦主要分封了七个诸侯。分别是韩信、英布、彭越，以及燕王臧荼、韩王信、赵王张耳、长沙王吴芮。这些人都是当初为汉朝建立建功立业的人。这七个诸侯，最终都被刘邦设计害死了。其中韩信是最惨的。
那么将七个诸侯害死之后，刘邦应该立刻实施郡县制，加强中央集权，可是刘邦为什么没有这样做呢？以当时的环境来看，诸侯王虽然都死了，但是汉朝仍然是有很多问题的。这时候的刘邦想到了实施“郡国并行制”，这样一来就解决了很多问题，刘邦这样做的目的就是让功臣集团与外戚势力，形成内部制衡。这种做法同样是加强了皇权。
