周武王何等睿智，怎么能看不到强大的殷商势力的存在？所以一进朝歌城，他首先命令弟弟周公把已经自焚的纣王的头颅斩了下来，游街示众，决断殷商势力的念想。随后，周武王就召开紧急军事会议，讨论如何处理这些移民。全部杀掉是不现实的，殷商势力很多，不可能一下子铲除干净，而且周边封国也有殷商的拥护者，为了怀柔他们，也不能用太激进手法。周公和召公提出让纣王的儿子武庚继续统领殷商旧族，居住在朝歌，这样算是送给殷商势力的一个橄榄枝。经过大家反复讨论，也没有其他更好办法，所以只好如此。姜子牙最后提出，如果让武庚继续留在朝歌，必须有人监视的建议。
姬发把自己最亲密的三弟管叔、五弟蔡叔、八弟霍叔调到了朝歌周边，在其附近建立邶、墉、卫三国以监视武庚，史称。做出了所有部署后，姬发带着大部队离开朝歌，返回了西岐。姬发还没到家，就听到奏报：殷商旧民欢天喜地的庆祝武庚留在朝歌，许多小国也都送去了贺礼。姬发为此闷闷不乐，而不久后又听说武庚竟然居纣宫、续殷祀，还带领尚臣去鹿台、玉门祭祀纣王在天之灵，同时他又收拢殷商遗民之心，暗地联络东夷方国部落，磨刀霍霍，十分嚣张。
众大臣都来安慰，不过姬发没能想开，终于驾崩，在临终前，他还非常放心不下新建大周的前途，把十几岁的儿子托付给了最信任的、有才能的弟弟周公，请他全力辅佐侄子，一定不要辜负大周的祖先。可是，要发生的事是如何也避免不了的，一味的绥靖、羁縻也没能阻止武庚为首殷商势力的反叛，而令武王姬发做梦也想不到的是，连他的弟弟们都背叛了他。
