创建锦衣卫的明朝皇帝是朱元璋，而废除锦衣卫的明朝皇帝也是朱元璋。朱元璋废除锦衣卫，明显是锦衣卫有问题，那为什么朱棣又要恢复锦衣卫呢？因为逼不得已。
在现如今的人看来，锦衣卫就是一个臭名昭著的特务机构，但原本的锦衣卫却并非如此。
原本的锦衣卫是皇帝的二十六亲卫之一，主管的是皇帝的保卫工作以及文武百官的上朝礼仪。但为什么后来会变成特务机构呢？因为政治需要。
洪武二十四年，太子朱标去世，接替太子之位的是朱标的儿子朱允炆。
朱允炆的上位，迫使朱元璋不得不想一个问题，那就是他的朱家江山到底稳不稳固？为什么会想这种问题呢？
因为朱允炆与朱标不同，朱标出生于至正十五年，早在朱元璋开国期间就已经跟随在朱元璋的身边，经历过开国的那一段腥风血雨。
而他的老师更是明朝开国第一大儒宋濂，明朝开国第一文臣李善长，明朝开国第一武将徐达。
在这种环境里长大的朱标，朱元璋将江山交给他，没有任何的忧虑，但朱允炆则不一样。
朱允炆出生于洪武十年，此时的明朝已经开国，他接受的教育也与其他历朝历代皇子接受的教育一样，是传统的儒家教育。
而他生活的环境，无非就是皇宫。这也就导致朱允炆生性软弱无知。
软弱到了什么程度呢？朱棣拍他的肩膀，他竟然不敢有任何的反抗举动。
要知道，朱棣虽然身为他的叔叔，但是皇室可不讲这一套，毕竟皇室要讲这一套的话，每一任新皇帝岂不是都有一大堆要尊敬的人。
因为他的爷爷、父亲都是皇帝，妻妾成群，辈分在他之上的肯定不少，这皇帝，他该怎么当？
要知道，当年还是太子的汉景帝与吴王的世子刘贤下棋时，只是因为与刘贤爆发争执，当即抄起棋盘，往着刘贤的脑袋就是一击，要了刘贤的命，我堂堂的太子，岂是你一个世子能够挑衅的？
就算当时的朱允炆一巴掌扇在朱棣的脸上，他也是对的那一方，但是他却不敢。
软弱也就算了，他还无知，从削藩上面就可以看得出来。
其实如果他有先见之明的话，靖难之役根本不可能发生。因为新君继位，藩王肯定要见一面新君的，如果他在此时将朱棣拿下，也就不会有后来的靖难之役。
要知道，从一开始，朱棣就是他唯一的重点关注对象。因为众多藩王只有朱棣一个人挑衅过他，而且朱棣还有造反的资本。
明朝的藩王大部分都在内地，而朱元璋将藩王分封到各地的目地，是为了防止蒙古南下。
既然在内地，那么兵马的数量肯定不会多到哪里去，最多的也就只有五万左右的大军。而身处边境的九位藩王个个拥兵自重，其中最重的莫过于朱棣。
其他的藩王最多也就是拥兵不到十万，而他呢？拥兵整整十几万，这是为什么呢？
因为第一，他驻守的北平太过于重要，正对着蒙古，如果遭遇打击的话，一定是第一个被打击对象。
第二，他的军事能力是众多兄弟中最突出的，洪武二十三年，不费一兵一卒降伏北元太尉乃耳不花。
为什么能够不费一兵一卒呢？因为他将乃耳不花包围。
乃耳不花那么容易被包围吗？不是，因为当时正处寒冬，乃耳不花根本没有想到朱棣敢冒着寒冬进军。
而与朱棣一同进军的晋王只在蒙古绕了几圈就撤退，没有任何的成果，要说成果的话，那就是衬托出朱棣的强悍。
送上门的猎物，朱允炆都不懂得抓进笼子里，要指望他削藩成功，那简直就是痴人说梦。
就以朱允炆的性格而言，朱元璋不设立锦衣卫都不行，因为朱允炆连一个朱棣都压不住，更何况跟随朱元璋一同开国的文臣武将。
无论皇帝是否无能，在其他的人看来，都是至高无上的存在，甚至有个别的人见到皇帝还会吓到腿发软。因为在传统的思想里，皇帝仅次于天。
但在开国功臣看来，却并非如此，因为他们曾经是皇帝最亲近的人，知道皇帝也就是个普通人，皇帝在他们的眼中没有任何的威严。
他们之所以臣服于皇帝，只是因为皇帝手中的权力。
要是皇帝无能的话，他们会干什么呢？会造反，毕竟皇帝这个位置是令无数人向往的存在。
而朱元璋靠着一个破碗发家，比历代帝王都清楚江山的来之不易，因此，绝对不允许他的江山有任何的不安定因素。
屠杀功臣最需要的是罪名，总不可能随随便便的就对功臣进行屠杀，而罪名要去哪里找呢？指望三法司，也就是刑部、都察院、大理寺是不可能的。
因为他们是公开的司法部门，倘若叫他们栽赃陷害的话，不到一天的时间，满朝上下，人尽皆知，而自己一个人又没有那么多的精力。
因此，必须要创建一个特务机构，这个特务机构不但负责抓，负责审，还负责栽赃陷害，锦衣卫就是不二之选。
因为锦衣卫原本就是朱元璋的亲卫，只对朱元璋负责，保密性相当的好。
而且由于平日里的主要工作不是保护朱元璋，就是监督群臣的仪容仪表，原本在群臣的心里就有一定的威严。
事实证明，朱元璋是对的，胡惟庸案、蓝玉案，都是一个个明显的例子。
只要抓到锦衣卫，无论朱元璋想要哪一个人死，锦衣卫都能够给出一个完美的答案。
因为到了锦衣卫，可不是说你的骨头硬就能够逃过一劫，就算你的骨头硬，也必须死。因为罪状口供锦衣卫早已预备好，等待的只是签字画押。
一个人按不住你，难道一百个人还按不住你吗？骨头硬，反而还会白白受罪。
要不然胡维庸案、蓝玉案前后牵扯到的人数也不会高达将近五万，试问一下，历朝历代别说不造反的案件，就算是造反的案件，牵扯的人又可曾高达过一万？
朱元璋此举明显就是在屠杀无辜，而锦衣卫在其中出了大力。
“而上时时有所诛杀，或下镇抚司杂治，取诏行，得毋径法曹。其禄秩名号，无以越异诸军也，乃势则奕奕，不啻过之。”——《锦衣志》
既然锦衣卫如此好用，朱元璋为什么要废除锦衣卫呢？因为锦衣卫作为直属于皇帝的特务机构，地位在三法司之上，如果持续使用锦衣卫的话，还要法律干嘛？还要三法司干嘛？
一个国家要是法律变得如同一张废纸的话，岂还会有秩序，而没有秩序，又岂会有和平。
因此，朱元璋在洪武二十六年撤销锦衣卫作为特务机构的身份，恢复成原样。
为了表明再也不启用锦衣卫，还特地在公共场合将锦衣卫的各种刑具全部烧掉，但他千算万算都没有想到，他的儿子朱棣又恢复了锦衣卫。
朱棣恢复锦衣卫与朱元璋开创锦衣卫的原因一样，都是政治需要。
朱棣攻破皇宫的时候并没有看到朱允炆，看到的只是一具烧焦的尸体，至于是不是，伺候朱允炆的太监说是。若不是这个太监，朱棣都意识不到这是朱允炆，毕竟已经面目全非。
那么这到底是不是朱允炆呢？有很大的可能不是：
因为第一，朱允炆有两个儿子，分别是太子朱文奎以及次子朱文圭，但在火灾现场，朱棣仅发现了朱文圭，朱文奎不见踪迹，连个尸体都没有。既然朱文奎能够逃之夭夭，那么朱允炆自然也能够逃之夭夭。
“燕师入，七岁矣，莫知所终。”——《明会要》
第二，皇帝都有属于自己的印章，毕竟要是没有印章的话，如何发布圣旨？但随着朱允炆的消失，那颗印章也跟着消失。
要知道，那可是印章，皇宫一发生大火，朱棣就积极进行灭火行动，短时间内是不可能烧没的，但它就是莫名其妙的人间蒸发。
有一定的可能是，朱允炆从皇宫中将其带走，用作当成证明自己身份的器物。
“朕于宫中遍寻皇考宸翰不可得，有言建文自焚，并宝玺皆毁矣，朕深恸之。”——《明实录》
第三，朱棣以天子的礼仪安葬朱允许，毕竟他虽然是造反，但打的是“清君侧”的名义，如果草草安葬朱允炆的话，那岂不是向天下人说明他是在造反。
但出乎意料的是，仅仅不到两百年的时间，以天子礼仪安葬朱允炆的那座坟墓，竟然找不出在哪里。
明显是负责打扫的太常寺知道其中安葬的不是朱允炆，所以才一代又一代的应付了事，以至于到后来形成坟墓失踪的现象。
“金陵故老，无能指建文帝葬处。”——《国榷》
正是因为有一定的证据证明，朱允炆未必死于大火，在修《明史》的时候，史官才会爆发争执，有的说朱允炆死于大火，有的说朱允炆没有死于大火，以至于在《明史·恭闵帝本纪》留下：“宫中火起，帝不知所踪”的记载。
既然朱允炆有存活的可能，即代表着他会随时起兵复国，而他一旦起兵复国的话，对于朱棣而言，一定是惨痛的打击。
因为永乐一朝的大臣可基本上都是建文一朝遗留下来的，地方上的更不用说，一个个都是。如果朱允炆出现的话，明朝将会再次大乱，而他的皇位保不保得住，也将是一个问题。
锦衣卫恰好能够解决他的忧虑，为什么这么说呢？因为锦衣卫作为特务机构，明面上的工作是抓人审判，但暗地里还有其他的工作，那就是向皇帝传递外界各种皇帝感兴趣的消息。
当年的朱元璋就是通过这一点，将群臣变得没有任何隐私可言。
国子监祭酒宋讷在家里生闷气，结果第二天，朱元璋将他生闷气的画像拿给他看。要知道，宋讷生闷气的地方不是在大街上，而是在自己的家里，想想都觉得恐怖。
怎么样才能够杜绝有能再次造反的可能呢？将人一个个的盯起来，以及物理消灭。
而锦衣卫早在洪武年间就做过这种事情，现如今再做，无非就是重操旧业，已经熟门熟路，形成了又一时期的恐怖政治。
不过，锦衣卫也确实好用，因为在朱棣统治期间并没有出现官员叛乱的情况。
由于锦衣卫的存在，对皇帝并没有什么危害，有危害，那也是在洪武年间以及永乐年间，因为一个需要屠杀功臣，一个需要屠杀建文旧臣。
而其他时期的皇帝都没有他们两个的需求，处置犯人的途径都是通过三法司这三个正常渠道去走，自然也就将锦衣卫的危害减到最小。
反而还有利于皇帝，不但可以监视群臣，还可以得知皇宫外发生的种种事情，打发时间。
有的人可能已经意识到，封建王朝任何一条制度的出现，都是出自于皇帝的需要，不但锦衣卫是如此，内阁也是如此，倘若没有皇帝的需要，也就没有存在的可能，因为皇帝是最高统治者，制度是为了什么？为了统治。
不过也有看走眼的时候，就比如朱元璋，他以为藩王能够巩固皇帝的统治，结果藩王反过来统治了皇帝，正所谓旁观者清，当局者迷。
一条制度是否合理，必须要通过时间去证明，而一般情况，皇帝都无法看到制度是否合理的那一天。
因为创建制度的皇帝即代表着有足够的实力摧毁制度，制度有问题，也是在下一任皇帝上位，才会表现出来，因为下一任皇帝未必会有摧毁制度的实力，相反还会反过来被制度摧毁，靖难之役也可以证明这一点。
因此，皇帝颁发一条新制度都会谨慎谨慎再谨慎。
