中国历史上有许多著名的朝代,如秦、唐、汉、宋、元、明、清。这些朝代辉煌的时候,世界上没有可比的国家。但在美国人眼中,中国的第一位皇帝,除了秦始皇,就是隋文帝。在他的著作《历史上最有影响力的100人》中,杨坚就是其中的佼佼者。
唐朝开国皇帝李渊和文武双全的李世民没有入选。除了美国,在其他西方国家眼中,隋文帝杨坚也是他们眼中的“千古一帝”。在中国人眼中,短暂的隋朝往往被选择性地遗忘,甚至很少提及杨坚。然而,杨坚之子杨广印象深刻,认为杨广是一个不道德、昏庸无能的皇帝。
说到中国历史上最强大的王朝,很多人的第一印象是唐朝。在唐代,所有的国家都来到了这个王朝。他们有贞观的统治,非常富有,但唐代的繁荣并没有持续很长时间。再者,远征匈奴的汉朝显示了国力,但国力只体现在功绩上。汉唐王朝虽然强大,但始终有一套确保国家长治久安的友好制度。
隋朝建立后,杨坚统一了这个分裂了几百年的国家。而且,隋朝的疆域成为唐朝疆域的基础。”杨坚成功地统一了数百个分裂的王朝,”迈克尔·哈特说,这个比喻不太恰当,但却非常生动。杨坚对这样一个大国的管理,需要一套行之有效的制度,特别是一套地方性的管理制度。
但是,南北朝时期,行政区划复杂、专横,地方行政权力重叠无序,使得中央王朝付出了不小的代价。杨坚当皇帝三年,废除了县制,实行地方郡县两级管理,既简化了组织,又节省了开支,工作效率也很高。据记载,隋朝的行政开支比例仅为南北朝的30%。这种地方制度在当时是世界上独一无二的。
在中央管理体制方面,杨坚从魏晋以来的中央管理体制中吸取教训,创立了一套“三省六部”的中央管理体制。杨坚之所以建立这样一个制度,是因为在历代,皇权与宰相总是矛盾的。杨坚创立的“三省六部制”非常科学,既体现了权力的集中,又体现了分工负责,各部门相互监督制约。
三省由尚书、门下、内史组成。内史省主要负责起草皇帝诏书,门下省审核政令,尚书省就负责执行政令,尚书部设六个部门,具体负责政令的贯彻执行。他们负责分工,必须负责尚书部和皇帝。一个王朝要想发展,没有人才,肯定是不行的。隋朝建立之前,每个小朝代都没有用人制度。有些家庭职位可以继承。
只要出身名门,就可以当官,这就使得官员的能力千差万别。而即使老百姓有才华,也不会成为朝廷的终身官员,也不会改变自己的地位。杨坚当上皇帝后,意识到了这个问题。如果继续实行以前的制度,不仅不能选拔人才,而且会制约王朝的发展。谁想当官取决于考试。
最后,根据他们的成就,决定他们是否能成为朝廷的官员。他们不必根据这个人的出身来决定自己的官职,实现平等。杨坚的科举制度改变了权贵交接高官的局面。而社会上一些最底层的人也能努力学习,通过考试成为官员。杨坚的制度缓和了社会矛盾,给了穷人弟子希望。