稳就业成为近期召开的两次国常会上的重要议题。
国务院总理李强4月14日主持召开国务院常务会议。会议听取了当前就业形势和优化调整稳就业政策措施的汇报。在上周(4月7日)召开的国常会上,也提到,要不断优化完善相关稳就业政策,加大对吸纳高校毕业生数量多的企业的政策、资金支持,推动应届毕业生多渠道就业。
会议指出,要进一步强化政策引导,在保持稳就业政策总体稳定的同时,有针对性优化调整阶段性政策并加大薄弱环节支持力度,确保就业大局稳定。要突出稳存量、扩增量、保重点,既有力有效实施稳岗支持和扩岗激励措施,更大程度调动企业用人积极性,又认真做好高校毕业生、农民工等重点群体就业服务,进一步稳定政策性岗位规模,多渠道拓宽就业空间。对失业和其他就业困难人员要分类予以帮扶。要着力破解结构性就业矛盾,采取务实管用措施稳定制造业、外贸企业等就业规模,突出就业导向,优化高校专业设置,面向市场需求提升职业教育和技能培训质量。要强化宏观政策、产业政策等支持,通过扩大有效需求、提振市场信心、稳定企业经营带动更多就业,推动就业增长与经济发展互促共进。
东方金诚首席宏观分析师王青对澎湃新闻表示,今年高校毕业将达1158万,创历史新高;2月城镇调查失业率为5.6%,高于5.5%的控制目标,其中,2月16-24岁青年失业率达到18.1%,处在历史高点附近。这意味着,在当前推动经济回升过程中,需要进一步强化就业优化政策。
王青表示,本次会议强调优化调整阶段性政策并加大薄弱环节支持力度。前者包括财政、金融部门会加大稳岗扩岗补贴和金融支持力度,重点是面向中小微企业,这是吸纳城镇就业的主力军。后者则是针对当前青年失业率偏高问题。其中,近期政策面对平台经济、数字经济的支持力度在加大,而这些是吸纳高校毕业生就业的重点领域。
“会议内容足显国内高度重视就业民生,尤其重视重点群体就业。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华也对澎湃新闻表示,就业是最大民生,也是居民消费信心和消费动能恢复的重要基础,随着国内宏观经济环境变化,相应的宏观支持政策也要保持一定灵活性,体现政策相机抉择。
“我们判断,接下来政策面有可能阶段性出台有针对性的奖补措施,鼓励数字平台公司加大校招力度。与此同时,接下来国企、央企以及部分事业单位也会扩大面向大学毕业生的岗位投放。最后,财政、金融及其他部门将出台更有力的措施,鼓励大学生自主创业或从事自由职业,多渠道缓解毕业季带来的新增就业压力。”王青说道。
王青还提到,历史数据显示,中国GDP增速每加快1个百分点,会带动200万左右的新增就业。这意味着当前解决就业问题,关键是推动经济增速较快回升。其中,当前物价水平较低,为宏观政策促消费、扩投资提供了较大的空间。
“考虑到一季度制造业和非制造业PMI指数全面升至较快扩张区间,我们判断下周即将公布的一季度GDP同比有望回升至4.0%左右,增速将较上一个季度加快1.1个百分点左右。伴随稳增长政策组合拳持续发力,二季度经济修复步伐会进一步加快,GDP同比有望升至8.0%左右,全年经济增速显著回升是大势所在。”王青表示,这样来看,今年完成新增1200万城镇就业目标的难度可控,下一步稳就业的重点是聚焦高校毕业生、青年农民工等群体,精准发力。