秦始皇统一中国后，曾在朝廷上进行过一次激烈的辩论，辩论的主题就是秦朝到底要恢复分封制，还是实行郡县制。辩论的双方分别是：支持分封制的儒家，代表人物是淳于越；支持郡县制的法家，代表人物是李斯。
在这场辩论中，李斯的法家最终取得胜利，秦始皇决定按照郡县制来统治关东六国的土地。
那么，秦始皇为什么要坚持郡县制，而不效仿周天子的分封制呢？
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周朝在建立的时候，因为地盘广大，而且诸侯的实力强大，周天子无力对每个地方都进行直接统治，所以分封诸侯国，让他们拱卫周王羁。这个制度，刚刚建立时确实比商朝要先进很多。因为在商朝的时候，商朝的帝王虽然也统领着各个诸侯国，但彼此之间都比较松散。
而周朝在商朝的基础上，细化了分封制、宗法制的内容，完善礼乐制度，使得西周时期，周王室得以更好地统治中原大地。
但是，经过几百年的演变，周天子不复强大，彼此间的血缘关系已经稀薄，诸侯各个都有自己的打算。所以，当诸侯崛起之时，衰落下去的周王室却无力镇压，逐步演变成为了诸侯国之间的兼并战争。
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在几百年的混战之中，秦国拔得头筹，最终统一了天下。秦国是踩着分封制的弊端而统一天下的，所以秦始皇又怎么可能犯糊涂，重新进行分封呢？
中国人从上古的氏族，发展到部落，再到部落联盟，再到建立国家，再到国家之间的联盟，再到大一统，这就是时代发展的趋势。而秦国正是抓住了这个趋势，最终才能一统天下。秦始皇作为一统天下的帝王，又怎么会不明白呢？
这里说的大一统，包括政治、经济、文化等各个方面。
政治上，地方上的权力都会集中到中央，而君主的权力自然会越来越集中。只有集中到巅峰的时候，君权才会彻底崩盘。而秦始皇时期，君主的权力也才刚开始集中，离崩盘还早着呢？
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经济上，秦始皇统一度量衡、驰道等等，可以使得整个大秦的经济相互联系起来，只有这样，国家才会越来越强大。
文化上，区别于一个民族的，不仅仅是血缘关系，更多的是靠文化。所以，统一文字这些措施能够让六国百姓更快地接受大秦，最终成为真正意义上的大秦子民。
如果再次实行分封制，那分裂是迟早的事。
李斯既是法家的代表人物，也是秦朝的宰相，整个秦朝的政令、法度很多都是经过他的手的。处理政务的过程当中，他很明显能够感受到郡县制所带来的好处。
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而淳于越这些儒家博士，大部分都只是理论型人才，让他们去研究学术倒是可以，但是具体参与到社会治理上来，他们不见得能够处理得好。最简单的一点，孔子提倡的儒家是源于周朝的一系列制度，那么既然周朝的制度那么好，为什么还会灭亡呢？这个问题，他们就没人能够答得上来了。
夏商周时期，整个国家的经济制度是以奴隶制为主的，而奴隶只是奴隶主的物品而已，毫无人格可言。西周时期，周王室制定了井田制，让奴隶进行耕种。奴隶的首要任务是耕种奴隶主的那一块土地，其次才是自己的部分。所以，为了满足奴隶主贵族的需求，很多奴隶辛辛苦苦耕种了一年，有可能连饭都吃不饱。
后来，为了保住自己的性命，奴隶们逐步开始反抗，开始以耕种自己的土地为主，这就导致奴隶主贵族的收入大大减少。
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所以，在春秋战国时期，井田制基本都遭到了破坏。商鞅变法的时候，基本否决了井田制，他把奴隶主转变成了地主，土地由地主所有，地主可以把土地租给农民，除了租金、赋税之外，其他的都归农民所有。这就大大刺激了农民耕种的积极性。
而赋税就成了秦国朝廷的收入。为了便于管理和收租，秦国施行郡县制，一级一级地征收、上缴肯定比分封制更好。毕竟，分封制下，封国不见得会把这部分税收如数交给秦国的中央朝廷。
