古代的官僚系统是十分庞大的,官员遍布全国,空间上的广度是非常大的,那么官员的薪水问题要怎么样解决呢?毕竟古代货币制度是非常复杂的,很长时期内都没有货币流通,更不用说存在银行了。但是既然官员制度是完善的,那么俸禄制度就一定是跟随着发展的。要知道找人干活就得给钱这是亘古不变的道理。
那么朝廷会如何将俸禄发到全国各地的官员手中呢?实际上不同时期是有不同方式操作的。春秋战国之前,官员的俸禄比较单纯,就是田邑,各级官员都有自己的土地,这就是他们的收入。随着时代的进步,战国时期就开始出现了另一种俸禄形式,即实物俸禄,它是作为土地的一个补充出现的。到了汉朝就开始出现了货币形式的俸禄。
实物也好,货币也好,再发到官员手中就不会像土地那么简单,就必须有一个部门专门来分发工资。以唐朝为例来说明,唐朝时期的俸禄制度已经是非常完善了。
俸禄的主要发放形式就是钱帛和粟米以及土地。同样的,土地的话比较好解决,当时的土地分为永业田和职分田,还有一个公廨田(这个不太常用),永业田和职分田都是按照官职大小、内官外官来设定,一般是逐级降低的。
除了土地之外,官员的主要俸禄就是月俸和禄米。月俸主要是俸银, 在唐初是分很多项的,也因此比较混乱,容易被投机分子钻了空子。比如一名正一品的官员月俸8000,食料1800,杂用1200,还有96名防合等。到了唐玄宗开元时期,就将这些全部放在了月俸中,“令百官防閤、庶仆俸食杂用以月给之,总称月俸。”因此一品官员月俸钱31000贯。
而禄米则是按年算,比如一品官员是700石,依次递减。外官比同等级的京官再降一等。如果没有粟米则以盐代替。到了唐中期之后,官员的福利还有很多别的形式。官员的俸禄形式是跟着税收的形式变化 ,并不是固定不变的。
而发放俸禄的部门就是户部,掌全国的户籍、土地、赋税、俸禄等。其中俸禄的审核发放就在金部和仓部。
金部主钱帛,仓部主粟米。
百官领月俸的时候要带着自己的符、牒到相关部门领取月俸,一般按季度来领,到时候金部会下发110只木契到太府寺和有关部门,木契和符、牒对上,则官员就能在太府寺有关的部门领到月俸。月俸里面并不只是货币,还有缣、帛。
而百官的禄米则是一年领两次,分别在春天和秋天领取,也是有专门的符、牒,仓部下发100个木契到司农寺和相关仓库与部门。木契和符、牒对上后,官员就可以在司农寺相关仓库领到禄米,
这些部门之间都是根据符、牒和木契(分雌、雄)作为凭证取得联系,然后实现官员俸禄的发放。
这一整套程序走下来,保证了俸禄的及时和准确发放,可以说是相当完善的。随着时代继续往前走,制度只会越来越完善,总之,官员的俸禄发放完全不是问题。古代有古代的办法,现在有现在的办法。不管是铜板、银子、纸币还是粟米、布帛、盐都能发放到官员手中。