推介会现场 澎湃新闻记者 周頔 摄
3月23日，在以“双城合璧，共创未来”为主题的2023上海·北京投资合作推介会上，上海市经济和信息化委副主任刘平表示，上海是中国最大的经济中心城市。2022年GDP达到4.47万亿元，跻身纽约、东京、伦敦等全球城市第一方阵，并继续排名全国城市之首。2022年，上海规模以上工业总产值突破4万亿元，规模以上工业增加值突破1万亿元。其中，工业战略性新兴产业总产值达到1.7万亿元，占规模以上工业总产值的43%；集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模达到1.4万亿元，三大先导产业领域人才占全国的比重分别高达40%、20%和34%。
在集成电路领域，中芯国际、中微半导体、上海微电子等一批领军企业，在EDA、装备、材料、代工等方面取得重要突破。在生物医药领域，仅2022年，就新增获批4个1类国产创新药，8项医疗器械产品通过国家创新特别审批程序上市，实现多个“全球/全国首创”。
在人工智能领域，出台了国内首部省级人工智能地方性法规，连续成功举办了五届世界人工智能大会。在重大装备领域，上海为全国屡屡贡献“大国重器”，国产大飞机C919实现首架交付，自主设计建造的首艘弹射型航空母舰福建号下水，首制大型邮轮今年交付。
刘平表示，面向未来，上海将进一步优化产业结构、业态结构和动力结构，加快形成“2+（3+6）+（4+5）”的现代产业体系。其中“2”，是推动传统产业加快数字化转型、绿色低碳转型两大转型；“3+6”，是大力发展集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业和电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料、时尚消费品六大重点产业；“4+5”，是着力培育数字经济、绿色低碳、元宇宙、智能终端四大新赛道产业和未来健康、未来智能、未来能源、未来空间、未来材料五大未来产业方向。
推介会上，9个重点项目集中签约，投资上海·虹口北京服务点、投资上海·闵行北京服务点揭牌成立。上海市虹口区人民政府副区长陈帅、闵行区人民政府副区长李锐分别作区域投资推介。
驻京服务点将发挥桥头堡作用，进一步扩大招商辐射范围
在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）等媒体的群体采访时，上海市投资促进服务中心主任王东表示，北京是全国的政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心。在高精尖产业领域，是上海对标学习的榜样。北京和上海都是科技创新中心和经济重镇，都承担着推动区域协调发展的国家战略任务，在推动重点产业发展、科技创新等很多方面都需要相互对接、相互支持。
近几年，上海始终坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，正加快构建“2+（3+6）+（4+5）”的现代化产业体系，需要大批企业、人才、资本共同加入到上海的产业发展中来。设立驻京服务点，是上海积极转变招商理念、扩展服务半径、优化招商服务的重要举措。
王东表示，驻京服务点将充分发挥地处北京桥头堡作用，第一时间捕捉北京重点企业、重点商协会的投资信息，推动信息共享，资源互补，进一步扩大上海在北京乃至京津冀地区的招商辐射范围，服务更多的企业来上海投资兴业。
“驻京服务点的揭牌成立，标志着上海面向北京精准招商迈出了坚实一步。将依托驻京服务点搭建的信息网络和服务平台，开展洽谈合作和招商推介活动，吸引更多高精尖企业和项目落户上海。”王东称。
持续推出改革举措，激发市场活力和发展内生动力
谈及上海在抢抓新赛道方面的布局，王东表示，上海已经着眼抢占数字经济、绿色低碳、元宇宙、智能终端四大新赛道产业，出台实施了一批行动方案。绿色低碳领域，重点推动“新技术、新工艺、新材料、新装备、新能源”五大领域发展。元宇宙领域，重点推进链接、交互、计算、工具、生态“五位一体”布局。智能终端领域，重点发展智能网联汽车、服务机器人、智能家居、智能穿戴、虚拟显示等。
“面向未来5-10年，我们提出培育未来健康、未来智能、未来能源、未来空间、未来材料等5大产业集群，布局脑机接口、基因和细胞治疗、智能计算、6G技术、新型储能、深海探采、高性能复合材料等前沿领域。”王东称。
提升营商环境也是招商引资的重要工作。王东表示，2023年上海召开的新年“第一会”就是全市优化营商环境建设大会，发布的第一份文件就是《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》。这份行动方案还有一个别称——上海优化营商环境6.0版行动方案，推出了27大项195小项任务举措。上海从2018年起连续6年出台了6个版本的优化营商环境行动方案，每一年的新版本，都是上一版的升级迭代，通过持续推出一批含金量高、市场主体获得感强的改革举措，更大激发市场活力和发展内生动力。
据了解，在世界银行《营商环境报告》中，上海作为中国样本城市之一，贡献了55%的权重，助力中国排名从2018年的全球第78位上升到2020年的第31位。截至2022年底，上海市每千人企业数量增加到111户，位居全国第一。
高度重视人才的引领作用，促进城市与人才“双向奔赴”。
人才是构筑现代化产业体系不可或缺的资源，上海在推动人才链与产业链融合方面做了哪些努力？
对此，王东表示，人才是上海最大的优势，上海高度重视人才在产业发展中的引领作用，促进城市与人才“双向奔赴”。
在顶层设计方面，形成了“1+3+1”产业人才制度框架，即1个产业人才队伍建设实施意见、3大先导产业人才培育专项、1个紧缺人才开发目录。上海坚持“产业+人才”的工作定位，以高水平人才集群支撑先进制造业集群，发布《关于新时代上海加强产业人才队伍建设的实施意见》，聚焦关键核心技术攻关，制定实施集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业人才培育专项，会同相关部门编制了《上海市重点领域（产业类）紧缺人才开发目录》。
王东表示，在工作推进中，注重以产业需求为牵引，加快产业人才培养步伐。一方面，专项培优建立梯次人才队伍。在市人才办支持下，牵头设立“产业菁英”高层次人才培养专项，并通过高技能人才培养资助、评选表彰和技能大赛等形式，培养锻造优秀产业工匠。另一方面，产教融合加大产业人才供给。协同市教委，启动建设一批现代产业学院；协同市发改委，推荐行业领军企业成为产教融合型企业；协同市人社局，建设认定高技能人才培养基地。
此外，还有面向外籍人才的浦江人才计划，以及各类科技人才计划。如针对顶级原始创新、大科学计划团队，有高峰高原计划；针对35岁以下青年科技人员，有启明星（扬帆）计划。此外，还有学术带头人和技术带头人计划、人才发展资金等。
“上海有包容的人才引进政策。高端人才，我们有高层次人才引进政策。一般人才，我们有应届生落户、留学生落户、居住证等政策。特殊人才，有绿色通道政策。外籍人才，从工作许可、居住证，到永久居住证、中国绿卡，一应俱全。”王东表示，目的就是，让每个人都能安得其所，享受到相应的保障和便利。对于企业家等特殊人才，还有一些特殊政策，可以一事一议，确保大家可以在上海安心发展。
