“三孩”政策2021登陆后数年,鼓励生育相关话题每天引发社会热议。近日,农牧业A上市公司北京大北农科技集团股份有限公司(下称“大北农”)一项鼓励和培养员工的计划已经出台,并从2022年1月1从执行之日起:一、国家标准中增加了第一胎产假1个月,二胎以上3个月,第三胎12个月。二、第一个孩子奖励3万元,第二胎6万元,第三胎9万元。三、未来员工的陪产假9天。
王大北农推出了一项鼓励高等教育的计划(相关内容已得到大北农高层证实)。
除了拥有近两万员工的大北农,积极鼓励生育,绿城集团创始人宋卫平近日也表示,“以母亲为单位,生双胞胎就好,在公司一年,子女教育费用,就是学费,公司给予”。
为什么公司愿意承担员工生育的成本?生育率的提高还需要哪些方面参与形成合力?我们来看看社会各界的看法。
不只是“她”的事,生育的成本需要多方分担
延长产假,很明显增加生育福利会增加用人单位的人力成本。此前,公众曾多次争论生育成本是否应由企业承担“买单”,许多妇女担心产假补助金“加码”后,将面临更大的求职压力和失业风险。
像上述企业一样拿出来“黄金和白银”目前鼓励生育的态度并不多见,北农集团党委副书记张国平说,这项新政策最初是为了响应国家政策而出台的,鼓励生育。二是以提高员工福利为基础,走向共同繁荣。
《中国共产党中央委员会 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》中提出:“支持有条件的地方开展育儿假试点,完善假日人工成本分担机制。”但是,目前我国产假期间的待遇,除规定由生育保险基金承担的个别省份外,大多数领域由女性雇员工作的雇主承担,客观上,用人单位更倾向于招聘男性,在人力资本领域对男性的投入更大,增加了女性就业的难度。
人口专家、广东省人口发展研究院院长董说,鼓励中央积极探索育儿假试点,同时,积极鼓励夫妻分担育儿责任,育儿假应该由父母分担,不能简单理解为在女性原有产假的基础上增加几天育儿假。
他还说,“完善假日人工成本分担机制”也考验多方智慧,例如,是的“到育龄妇女所在单位,根据女性生育情况,给予一定的税收减免,给予一定的奖励和补贴等。只有多管齐下,形成分担养育成本的社会机制,为了更好的促进企业招聘女性的意愿、大胆培养和使用女性,消除就业歧视。”
近年来,父亲家庭生育支持的缺失逐渐被人们所重视,一些企业积极促进保护男性雇员的儿童保育福利。P&G中国新的育儿假政策于2004年公布2022年1月1自实施之日起,男性P&G雇员在成为父亲后一年内将有权享受8数周的带薪假期。《雀巢在大中华区的育儿支持政策》今年也实施了,规定雀巢大中华区男性员工可以作为第一或第二被抚养人享受18周或4为期一周的全薪育儿假。
完善配套措施,降低育儿教育成本
“多生一个孩子,你得在家里多买一个房间,养一个孩子至少要投入几十万,抚养一个孩子可能要花费数百万美元,负担真的很重。”孩子刚满一周岁的广州市民李女士告诉记者,她只是暂时的“不敢有”生两个孩子的计划。
“出生就是出生”这不再是一项容易的任务,李女士的担忧,也是很多育龄父母的担忧。数据显示,中国人口10年保持低增长趋势。根据国家统计局的数据《中国统计年鉴2021》显示,2020全国的年出生率是8.52‰,第一次跌倒10‰,创下了1978以来的新低。
在2016近年来,中国的出生人数达到了顶峰1786万之后,之后连续下降,根据国家统计局的统计公报,2020中国年度出生人口1200万,比2019年份比较少265万,相比于2016年,出生人数在四年内下降了33%。根据“七普”数据,2020中国育龄妇女总和生育率为1.3,一直处于较低水平。根据人口统计学理论,总和生育率需要达到2.1,才能达到世代更替的水平,即保持下一代人口与上一代人口相等。
不仅仅是中国,低生育率也困扰着世界上许多国家。全球总生育率自上个世纪以来有所上升60年代的5以上落到了2019年的2.4,减少了将近一半。世界银行的数据显示,自1960年以来,出生率最低的十个国家大多是高收入国家。例如,韩国的生育问题非常突出,2019韩国的年生育率只有0.9,2020再次陷入0.84。
国家发改委社会发展司司长欧晓理指出,育儿成本的快速增加是当前人口面临的主要矛盾,经济负担、儿童保育、对女性职业发展的担忧成为制约生育的主要因素。
减轻照顾孩子的压力,除了延长产假和育儿假之外,各国政府也在不久的将来直接补贴、优先编配公共租住房屋、提高公积金贷款额度积极出台鼓励生育的措施。
例如,四川省攀枝花市宣布生育二胎政策、三个孩子的攀枝花户籍家庭,每个孩子的月付款500元育儿津贴,直到孩子3岁。甘肃省临泽县提出,每年发放给在县内公立医疗机构生育二孩的家庭5000元儿童保育补贴,三个孩子的家庭每年都有工资1万元儿童保育补贴。生两个孩子、三个孩子的临泽户籍常住家庭,在市区买商品房给4万元补贴,下辖乡镇(中心集镇)买新房子给3万元补贴。浙江省宁波市在今年开始实施的新政策中说,有两三个孩子的家庭,住房公积金的最高贷款额度包括60万元/提高家庭收入80万元/户。
国务院发展研究中心社会发展研究部研究员佘雨说,要推动生育政策落地见效,优化托儿所服务也是必要的、学前教育服务,保障公平均衡的教育机会,加大公共政策等方面的支持力度,分担合理的育儿成本,释放生育潜力。
【记者】周美霖
【作者】 周美霖
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