符合总体规划，提高效率等实际发展需求，功能区管理镇街的情况非常普遍，其中，各类经济开发区、高新区是最常见的。
使用它的原因“代管”，因为经济开发区、高新区等经济功能区不是行政区划层面的市辖区，他们没有自己的区政府、人民代表大会和其他完整的机构，而是由当地政府机构—管理委员会履行管理职能。
在郑州，郑州航空港综合经济实验区、郑东新区、郑州经济开发区、郑州高新区是城市4座“高配”功能区，其中，机场地区是省政府的派出机构，后3它是郑州市政府的一个机构。
除了它们的主要业务功能之外，4大的功能区也给了社会、行政权力等，并且有自己的托管街道、乡镇，相当于独立运行“区”。
在这些管理区域中，除郑州高新区托管外，全部位于市区，其他3除了依托一些市辖区的街道，大型功能区，还是依托中牟县、新郑市部分乡镇。
这些城镇在行政区划上、行政代码、地图等方面还是属于中牟县或者新郑市，但在实际管理中，是按功能区直接管理的。
张庄镇、八岗镇、三官庙镇行政区划仍在中牟县，机场区域代管
九龙镇的行政区划仍在中牟县，由郑州经济技术开发区管理
白沙镇行政区划仍在中牟县，由郑东新区管理
作为省政府的一个机构，港区代管区域不仅横跨郑州部分县市，它还管理开封尉氏县的个别村镇。还有中牟县的张庄、八岗、三官庙3这个城镇就在机场地区的代管区。
论地域类型，机场区域以中牟县为基地、新郑县、尉氏县部分地区，与中牟、新郑、尉氏3县相比，机场地区没有自己的行政区划和区划代码，所以张庄镇、八岗镇、三官庙镇在这些方面还是属于中牟县的。
在郑州经济开发区所代管的镇街中，九龙镇是唯一下辖的县。从地区类型来看，目前实际管理着这些区域的郑州经济开发区并不属于行政区，而是依托管城回族区、中牟县部分地区设立的市级功能区。余管城区、与中牟县相比，郑州经济开发区没有自己的行政区划和区划代码等，九龙镇在这些方面还是属于中牟县的。
在郑东新区管理的区域，白沙镇是中牟县唯一的镇。就位置而言，郑东新区依托金水区、管城区、设在中牟县部分地区。渝水区、管城区、与中牟县相比，郑东新区没有自己的行政区划和区划代码，白沙镇在这些方面还是属于中牟县的。
3虽然大的功能区不包括在行政区划内，但是考虑到某些社会事务、经济事务、行政事务和其他管理职能。
例如3每个职能领域都有自己的社会事务局、经济发展局、财政局、综合执法局、建设局等机构，甚至有自己的法庭。下属街道、乡镇在相应的事务中直属各自的功能区。
八千乡、王龙乡的行政区划仍在新郑市，机场区域代管
八千乡、王龙镇是机场地区的所在地之一，因为穿越中牟的土地、新郑、尉氏3县市机场地区不是行政区，而是省政府的一个机构，所以没有自己的行政区划，八千乡与王龙乡的行政区划仍在新郑市。
在实际管理方面，机场地区被赋予了社会、经济、行政权力等，有自己相应的机构，这两个镇在相应的事务上都直属机场地区。
每个职能领域充当一个机构，没有自己的区政府，而是分别由各自的管理委员会履行管理职能。比如郑东新区就是郑州市政府的一个机构—郑东新区管理委员会履行管理职能；机场地区由省政府调度—郑州航空港综合经济实验区管理委员会履行管理职能。
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