【总书记对民生的关注⑫】

编者按

数字闭塞控制、数字污染控制、数字便利……随着新兴技术的迭代升级，数字技术已经成为城市开启智慧之门的钥匙，给人们的生活带来许多好处。习近平总书记曾经强调，“使用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智能化，让城市更智能、更聪明，是推进城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，充满希望的未来”。我们邀请了一些人从事数据开发工作、建筑从业者，讲述他们在智慧城市发展方面的探索和经验。

第23届中国国际高新技术成果交易会智慧城市展区在深圳举行，观众正在了解华为智能网络。新华社

2021中国国际大数据产业博览会城市智慧展区。新华社

工作人员在河北雄安新区融东城运营管理中心工作。新华社

【一线叙述】

“数字闭塞控制”有绝招

讲述人：浙江省湖州市吴兴区湖东街道城管办主任 王鑫

我是湖州人，2002我于1997年大学毕业后回到了我的家乡，在建筑公司工作。2010年，我考了事业单位，成为街头工作者，负责主要城市的基础设施建设。这些年来，我赶上了城市蓬勃发展的好时候，经历了长三角交通网络的快速建设阶段。

湖州，地理上属于长江三角洲的中心，机动车的数量已经超过了100万辆。辖区内河流众多、桥梁多，受地形限制，容易形成卡点和堵点，交通拥堵已经成为很多人的问题“头疼事”。

我家门前湖东街苕溪东路和盛达路交叉口，因为交通拥挤，很久，早晚高峰都会堵车。这个十字路口2.3几公里内，聚集医院和商业综合体，9.1一万名居民住在这里。在工作日的早晚高峰时段，每小时交通流量1.5万辆，最夸张的时候，堵车的“长龙”绵延1.8公里。当地出租车司机接待完客人后，第一句话往往是：“我们能不走盛达路十字路口吗？”

为了找到阻断的突破口，2016年，我参与了“一些地区的交通堵塞”专题突破工作，挨家挨户分发问卷，倾听并记录群众的建议。这次调查之后，把市政府治理主城区交通拥堵作为民生实事之一，联合市政交通管理部门，尽量缓解城市拥堵。

一个十字路口至少有四组交通灯，如何分配各自的红绿灯时间？这个问题我思考了很久。道路是城市的血液，血的一般规律是充满生命的。红绿灯不是没有联系的孤岛，只让信号灯配合，保持道路畅通。交通灯的几秒钟差别，它可能会对交通拥堵程度产生重大影响。

以前凭经验很难做到的事情，现在可以用大数据轻松回答。2018年，我参与了湖州的智能交通工程建设，我希望通过专业的数据收集和分析，梳理交通拥堵背后的规律，为改善交通状况带来了有益的尝试。

我和我的同事在盛达路的十字路口安装了精确的流量传感器。经过统计，这个十字路口西进口处早高峰期间左转和直行车流量之比约为1∶6，高峰和晚高峰时段左转车流与直行车流的比例约为1∶3。通过信号定时调谐，我也联系了交警部门，在多个路口设置电子导向板，盛达路交叉口可变车道指示方向的灵活控制。

经过不断的试验和控制，1个月后，我家门前的这个“老大难”路口，在早晚高峰时段，交通延误时间下降了10%以上10%，人们都说这个方法好。如今，这种精准的流量感应机，在湖州拥堵的路口都有共享34套，交通拥堵事件的发现和响应时间缩短至2分钟内。从体验到数字化，智能交通工程带来的改变立竿见影。今年，湖州在城市交通拥堵治理方面也获得了浙江省同类城市群的第一名。

眼下，城市中控制交通拥堵的手段越来越多“聪明”：交通信号灯可以根据交通流量的变化自动调整运行秒数；每个路段是堵还是不堵，看一看交通拥堵指数，一目了然；重点是违法的，比如套牌车、无证上路等行为，系统可以自动识别报警……我相信有了数字技术的支持，我们脚下的路会越来越平坦。

“数”尚云段辉晟敏

讲述人：广州市政务服务数据管理局应用管理办公室工作人员 苏新宇

创业者可以足不出户创业，“新广州人”动动手指就能办理广东居住证，市民最多只需要跑一次……在广州，数字政府建设的成果正在惠及每一个人。

2019年2月，广州市服务数据管理局成立，统筹全市数字政府建设。2020年3月，推出移动政务服务平台“穗好办”App，将100多个移动服务平台、2800许多造福人民和企业的问题被整合为一个问题App中，通过一站式业务、亿通行、不开会审批给公众带来了很多好处。有人说，不再下载“N”我有更多的软件，再也不用担心没完没了的流程了“忧虑和秃顶”了。

通过“穗好办”“穗康”“广州12345”和其他综合移动网络服务平台，政府服务大厅“搬”在每个公民的手中，除了操作更方便之外，政府服务效率也大大提高。

2021年8月，“广州12345”热线后台收到了一位住在海珠区的老太太的来信。她通过了老年版“广州12345”平台反映老房子渗水问题。只用了半个小时，工作人员会上门，问题很快就解决了。类似的高效服务，多亏了智能调度系统。通过大数据算法，提出群众对各种服务的需求“秒派”对应部门，在之前的过程中保存报告、受理、转移和其他链接，政府服务自然效率更高。

提高政府对广州企业服务的质量和效率、生活环境有了很大的改善，提高公民的幸福感。许多市民把“穗好办”App网络平台被称为“广州仁德鲍贝”，热情地称赞聪明的政府工作。在我们收到76.3正在评估的一万篇文章，好评率达到了95%以上。

在新冠肺炎疫情防控过程中，数字政府建设发挥了重要作用。自从疾病爆发以来，广州在线“穗康”小程序，陆续推出“在线面膜预订”“来（返）穗申报”“黄色代码促进检测”“‘核酸检测+抗原测试’双重检波”“高考码”等服务，积极应对疫情考验。

智慧城市建设，是一个“巨无霸”工程，扯一根头发，牵一发而动全身――一个部位的轻微移动可能会影响全局。为了扎实有力地推进这一项目，多重清晰度、介绍了总体规划设计，并逐步实施。一些数字基础设施也在逐步完善。

未来，“广州智慧”会很聪明、在整合成果上，从平台互操作到万物互联，从提升政府服务到提升治理能力。“数”尚云段辉晟敏，将为这座城市增添新的光彩。

数据“富矿”，受益一生

讲述人：AABCO新型智慧城市事业部总经理 黄自强

通过电子地图，你可以随时看到这个城市的变化；在可能发生拥堵的十字路口，带信号灯和电子路标的自动转换，科学有效地疏导交通；居民出行不需要带卡、买票，只需要一个电子ID……这不是科幻小说里的场景，而是新型智慧城市建设的真实缩影。

在厦门国家火炬高技术产业开发区，聚集了众多新兴科技企业。我们是致力于智慧城市建设的公司之一，参与过多个智能化建设项目。很多市民会问，这座城市离我们有多远？实际上，它已经逐渐走进我们的生活，健康码、旅游大数据、导航系统……这些应用都体现了智慧城市的概念。在一些试点城市，智慧交通控制、智慧政务等系统投入使用，能够更好的解决居民身边的问题和痛点。

数据收集、数据处理、数据应用是智慧城市建设的三个阶段，最难的是“数据从哪里来”，例如不完善的数据收集，不足以支持高准确度的内容分析；各个委、办、虽然该局掌握的数据量非常大，但是分割很明显，被限制在自己管辖的地区。为了解决这些问题，有必要收集城市中的实时数据，还需要收集各个领域的数据资源，突破不同部门之间的数据壁垒。

例如，以直观的图表形式收集我市的实时监测数据，让决策者及时了解城市的情况；在服务企业的过程中，我们介绍一个具有自动匹配功能的平台，自动向企业介绍政策法规；在民生服务方面，提供公共交通、地铁、景区及其他区域的便捷服务，开展公民需要的政府服务。

我们深深感到：智慧城市建设不仅仅是如何创新数据应用方式的问题，这也是一个持续的转变过程，涉及面很广。与提供单一服务相比，更加重视城市总体发展规划。对于参与智慧城市建设的企业，建立开放性、创新、包容性合作思维，与不同类型的企业取长补短、相互合作，基于不同的领域和场景，提出互补的解决方案。

而执政者思维的转变更为重要。在一些较早实施智慧城市建设的地区，我们可以清楚地感受到政府治理思维的变化，包括服务流程的简化、提高部门间的协作水平。这种转变符合智慧城市发展的需要，也可以更好地利用智慧城市建设的成果。

开发油田“脑、眼、手”

讲述人：新疆油田公司数据公司物联网中心三级工程师 赵春雪

石油是经过亿万年的地质运动，大自然送给人类的礼物“黑金”，只有通过探索和发展，这些埋藏的宝藏又能重见天日了。在哪里打井，钻几口井，打多深，全靠数据决策。

中国石油新疆油田数据中心（克拉玛依）生产调度指挥大厅，大屏上，油田开发实时显示、钻井状态、生产动态和其他信息。30年来，新疆油田的数字化“云梯”建设，引领行业迭代升级和数字化转型。

新疆油田位于准噶尔盆地，纵横李倩，矿区大多在沙漠腹地，难以获得关于勘探、开发和生产的信息。为了使油井精确、采得出，老一辈的信息工程专家提出了一个大胆的想法，那就是“在计算机中安装油田”。

为了实现这一目标，自1993年开始，他们白天深入沙漠，晚上研究技术数据，拉开了新疆油田的数字化建设序幕。历时10年，新疆油田将所有档案入库，实现档案电子化，彻底解决了科研人员获取信息困难的问题，油田数字化发展进入新阶段。到2008年，28个专业、80的所有生产历史数据都已入库，建成了4.3一万个数据收集点和覆盖范围13万平方公里油区计算机网络。2010年，中国第一个数字油田已经全面建成，油田真的存在吗“装进”廖电脑李。

千面，大家又在问：这样够了吗？不，不够，我们还必须安装油田“脑、眼、手”，实现油田的智能化。

如何建设智能油田？物联网、云计算、大数据、智能分析和应用等前沿技术迎接我们。

物联网技术是油田智能化的基本手段。但是如何找到一种既能保证质量又能降低施工成本的方法呢？我们在国内外学习过20俞有田、40100多家企业的技术数据，实地调研7家单位，确定了低成本油气生产物联网新的建设思路，单井施工成本下降了10%以上50%。在随后两年的试点实验和推广建设中，大家都把油区当成自己的家，让2安装了一万口油井“千里眼、顺风耳”，实现了自动感应，生产设备状态由生产指挥中心集中管理。

2018年，中国石油数据中心（克拉玛依）的投用，让油田智能化发展“如虎添翼”。云计算、大数据技术与油田生产业务的结合，油气大数据分析平台、含485模块的大型集成智能应用框架全部落地。我们突破了多格式轻量级模型分析和集成的技术瓶颈，实现了站内外设备管道的全方位、高精度建模，创造了克拉美气田、811号原油处理站等8数字双工厂。

智能技术就像一张无形的网，控制油田生产的所有方面，在勘探和开发中、安全和环境保护、在提质增效等各个领域显示出独特的优势。三十年风雨，新疆油田黑金的智能化变迁之路还在前行，新时代的石油人会继续努力，开发油田智能引擎，助力油田高质量发展。

（攻关队伍：光明日报记者李姣、李慧、陆健、马跃华、吴春燕、王思敏光明日报通讯员杜克成、李则名）

《光明日报》（ 2022年07月20日07版）

来源： 光明网-《光明日报》