在高压冲击越来越大的情况下,一批问题官员认清了形势,失去你的运气,自愿投降、主动说明问题
廉政建设已融入党员干部的日常管理,让更多的人拥有“避开聚光灯是安全的”官员们完全放弃幻想的想法,正视自己的问题
一个越来越牢固的制度笼子,彻底堵住了腐败分子的退路,让自愿投降成为其唯一正确的选择
文 |《瞭望》新闻周刊记者 吴光于 孙亮全 吴晓颖 闫睿
“为什么要自愿投降?感觉心里一直压着一块石头,只有趁早投降、早交代,早点放下心里的石头。”电视节目《零容忍》第三集《从过去的错误中学习以避免将来的错误》中,北京师范大学党委原书记刘川生讲述了自己自愿投降背后的心理活动。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以雷霆之势惩治腐败,反腐败斗争取得压倒性胜利,全面巩固。尤其是近几年,向纪委监委自愿投降、主动说明问题的人数逐年增多,党中央一体前进,不敢腐、不能腐、不想腐的战略展开成效显著。
数据显示...,2019全国各地都有10357人向纪检监察机关自愿投降;2020年、2021年,这个数字增加到1.6万人、3.8万人。这背后,不仅一起腐败案件被调查,也说明我们党对反腐败斗争规律的认识和把握在不断提高,中国的反腐败治理在不断完善,反腐败体系日趋成熟。
重型容器
无禁区、全覆盖、零容忍,重遏制、强高压、常震慑,受贿一起查,每个案件都必须调查、腐败必须受到惩罚——在高压冲击越来越大的情况下,一批问题官员认清了形势,失去你的运气,自愿投降、主动说明问题。
反腐败自由区,打虎无止境,没有更高的层次了“古代皇帝认为后代可以享受优裕或免罪证书”。党的十八大以来,我们党以实际行动表明,反腐绝不是看人吃菜“势利店”,这不是权力和利益的问题“纸牌屋”,这不是头,而是尾巴“烂尾楼”。
落马的“大老虎”中,包括6副国家级、1著名官员干部,此外,一批参与腐败的省部级干部也受到了党纪国法的惩处。党中央以坚定的决心和勇气向全党表明,在反腐面前,没有人“古代皇帝认为后代可以享受优裕或免罪证书”。
仅2021年,这是薛恒、刘川生、蒙永山、等待龚建华4名副部级干部自愿投降。
腐败不是经济润滑剂,反腐败斗争使经济和社会发展更好。当一些落马官员回顾腐败之初的心态时,提到“觉得适当的腐败是为了促进地方经济发展”,甚至认为“‘过度反腐’会拖累经济”。把个人腐败归因于促进经济发展,就是为自己的贪婪找借口,其结果不仅扭曲了当地的经济发展环境,我也滑向了腐败的深渊。
过去十年的事实证明,反腐败符合经济发展的长远需要。阿根廷经济学家马蒂亚斯·卡鲁加蒂说,反腐败有利于提高政府公信力和经济管理能力,提高行政效率,营造更加有利于市场经济活动的环境,“无疑地,这有利于中国经济的长远发展”。
中国社科院中国廉政研究中心副秘书长孙大伟认为,党的十八大以来经济社会蓬勃发展的事实证明,“腐败是经济润滑剂”只是一个借口,反腐创造了更加公平公正的商业环境,只会促进发展。
当“政绩”不再是腐败的挡箭牌,官员幸运心理学被进一步打破。2017年10月12日,胜利油田青岛石油工业有限公司原总经理、临沂中富天然气开发利用有限公司总经理孔广生投案自首;2019年5月29日,云南锡业集团有限公司原董事长、云南省人大财政经济委员会原副主任委员肖建明自愿投降;2021年底,中国印钞造币总公司原党组成员陈耀明、西藏银行股份有限公司原党委委员田伟两名金融系统干部在同一日自愿投降……
这些都在资源开发中、审批监督、金融投资等领域重要经济岗位的腐败分子自愿投降,激励更多的守望者丢掉幻想,有利于经济社会发展,形成风清气正的良好氛围、干净高效的优良环境。
依靠人民来控制苍蝇和蚂蚁的腐败,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。党中央整顿“四风”为抓手,大力整治群众身边的腐败和作风问题,群众反映强烈的公款吃喝、浪费和餐饮等其他不健康习惯被曝光就会受到打击、反复拍打;是啊,形式主义、官僚主义是不妥协的,全面检查、针对性补救措施,继续减轻基层负担……狠抓作风建设,让各级干部认识到,任何侵害群众利益的行为,即使是最小的事情也要调查。
党的十八大以来,随着中央政府反腐力度的加大,群众举报总量大幅上升。中央纪委信访室一位负责处理群众来信的工作人员告诉记者:“2013年之前,一个省每个月只有几百封群众来信,目前已经达到了几乎每个月3000封。”
孙大伟认为,党中央反腐败坚持以人民为中心,彻底整治群众身边的腐败,群众用雪亮的眼睛监督腐败,这持续打击着腐败分子“小事不查”幸运心理学。
一名基层纪检干部《瞭望》新闻周刊记者说,党的十八大以来,党中央将坚定不移全面从严治党,坚持“严”的主要基调,整体推进“三不”,惩治腐败形成强大的震慑作用,许多问题干部迫于惶惶不可终日的心理压力自愿投降。
震慑 徐骏图/本刊
长期威慑
党的十八大以来,永远保持党中央在反腐败斗争中的清醒和坚定,坚持整体推进“三不”战略展开,治标不治本、根本原因是不松懈。廉政建设已融入党员干部的日常管理,让更多的人拥有“避开聚光灯是安全的”官员们完全放弃幻想的想法,正视自己的问题。
反腐十年磨一剑,绝不是雨过地皮湿“走过场”。近10年来,重点领域反腐败专项行动持续开展,一批批贪官落马,反腐号角越吹越响,向广大干部释放了明确的信号:不是反腐“一阵风”,反腐形势只会越来越强。这让试图逃避调查的问题官员认清了形势,通过自愿投降换取组织的宽大处理。
2021年7月9日上午,山西省公安厅原党委委员、李博,国家安全队队长,身上带着洗漱用品和银行卡等涉案财物,向山西省纪委监委自愿投降。
2022年1月,山西省晋中市公安局治安支队原支队长梁小刚,自愿投降。
“自查从宽、受到严格调查”,在过去一年多以来的全国政法队伍教育整顿中,山西出台相关政策实施细则,通过警示教育、系统地进行推心置腹的谈话等,引导民警敞开心扉,主动解释情况、解释问题。李柏、梁小刚等人的自愿投降,这是前所未有的反腐力度、保持高压态势的必然结果。
纪检监察机关的调查机制,实现了腐败终身问责。一些问题官员的腐败发生在十几年甚至几十年前,这使得他们生产“时间久了,找不到了”幸运心理学。在现在调查的腐败案件中,腐败相当一部分是终身问责。
违法减刑、假释、以暂予监外执行为例,在全国政法队伍的教育整顿中,整个国家在上个世纪90自以来处理的1524一万减刑、假释、对暂予监外执行案件进行全面排查,对“踩点减刑”“减刑有功”等160查办重点案件1万余起,验证问题案例8.7万件。
人走“查”不亮的背后,贪的是党中央、打击腐败的坚定决心,极大地震惊了那些自以为可以隐瞒问题的官员。
人可以退休,没有反腐“退休”时。没过多久,一些贪官是存在的“退休后高枕无忧”的心态。随着反腐败斗争的不断深入,尤其是内蒙古的涉煤腐败“倒查20年”代开展一系列专项整治,形成了深度查办腐败案件的问责机制。
近些年自愿投降的干部中,退休人员也占一定比例。
2021年10月,已退休7个月的内蒙古自治区高级法院原副院长金柱自愿投降。
2021年7月,已退休7原浙江省委、省政府办公厅主任张水堂,自愿投降。
2020年11月,已退休3云南省人大常委会法工委原副主任郭志宏,自愿投降。
……
对于腐败分子,退休不再是“保险箱”。反腐工作常抓不懈,释放了“手莫伸,伸手被抓”清除信号。
栅栏又高又结实
党的十八大以来,反腐败体制机制不断完善,党和国家监督体系健全。一个越来越牢固的制度笼子,彻底堵住了腐败分子的退路,让自愿投降成为其唯一正确的选择。
剑的作用具有强大的震撼力,不断加强日常监管。和政治巡逻队一起、派驻纪检监察组制度不断延伸到各级、各地方,党和国家的监督体系逐步实现全覆盖。往往在巡视组进驻之后,有些问题官员晚上睡不着觉、吓得发抖,最终自愿投降。
“检查组进入学校后,我整夜失眠,你不能隐瞒你所知道的,还不如早日解释问题,释放你自己,让家人不再受辱。”2021年4月30日,四川省委第五巡视组进驻成都理工大学19天,学校原党委委员、宜宾校区党委委员、副主任聂涛同时向巡视组和省纪委监委驻成都工业学院纪检监察组自愿投降。这是四川推进省属本科高校纪检监察体制改革以来的首次,首个自愿投降并采取留置措施的省属本科高校处级干部案件。
2021年,四川省共1600余人向纪检监察机关自愿投降。这是四川持续的惩治腐败高压态势,坚持整体推进“三不”,不断深化加强纪律和反腐败斗争取得的重要成果。
一位纪检干部坦言,自愿投降使案件查办难度大幅降低,受访者及其家人、当其他涉案人员面临调查工作时,有一定的心理准备,有利于调查的顺利进行。
日常责任、执法通过,反腐败斗争的法制化、规范化水平进一步提高。随着反腐败领域党纪国法的完善,纪检监察机关积极履行职责的过程,对问题官员也有很大的震慑。
在去年的改选工作中,山西省太原市纪检监察机关严格回复党风廉政意见,反映违反新纪律的线索,优先处理、赶紧查一下。全市纪检监察机关对廉政意见的回复1.5万余份,提出暂停或不当使用的意见300余人次。
压力下,CPPCC阳曲县原党组成员、王某某,副董事长,青县原党组副书记、副董事长金某某,在改变列表宣布之后,前往市纪委监委自愿投降。
一位基层纪检干部说,纪检监察机关在执纪执法中坚持从过去的错误中学习以避免将来的错误、治病救人的方针,深化应用“四种形式”,对自愿投降、如实解释问题的党员干部依规依纪依法给予宽大处理,释放强烈的政策信号,鼓励犯错误的干部放下思想包袱,主动向组织解释问题、后悔自己的错误。
“天网”“猎狐”继续深化,海外不再是“庇护所”。海外追逃追赃力度不断加大,它给逃难人民带来了经济和心理压力。缺席审判逃犯,让自己的钱和人都是空的,也表明了国家惩治腐败分子的决心,即使他们离得很远。在巨大的压力下,部分逃犯选择主动回国投案自首。
2021年10月7日,黑龙江省纪委网站发布消息:外逃7年的“红色手杖”、职务犯罪嫌疑人齐威从厦门回国投案自首。
齐威涉嫌贿赂国家工作人员,于2014年9当月出逃国外。一方面,纪检监察机关保持穷追猛打的攻势,并积极与家人沟通,争取合作;另一方面,挤压其生存空间,依法冻结其境内涉案资产,经济地制造它“断血”。在强大的冲击下,向中国投降成了齐威唯一的出路。
据介绍,黑龙江省的职务犯罪逃犯一般都是渴望逃脱的,又老又想家,久违的爱情,说服成为了一种重要的追求手段。黑龙江省纪委监委综合运用情感影响力、政策启示、法律威慑和其他手段,推动案件突破。
反腐利剑高悬,震荡的趋势一直都在。向纪委监委自愿投降的人数逐年增多,说明我们党反腐惩治腐败的手段越来越有效,腐败分子的退路被一一堵死。在长时间和短时间之间,司法与腐败的平衡,进一步向党和人民倾斜。■
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