各国政府以产业政策干预经济活动的举动，再次引起西方国家的广泛关注。为了加强供应链及提高能源安全，发达经济体正致力于扩大制造洁淨能源的技术规模。2022年8月，美国国会通过《降低通胀法案》，该法案被称为美国本土史上针对气候变化的最重要立法之一。目前，欧盟在采取气候行动及监管上一直领先。
欧盟和美国近期才开始研究如何以国家干预的渠道支持生产洁淨能源，但中国于这方面已占据主导地位。根据战略与国际研究中心研究指出，中国已花了大量资金来促进国内产业。据估计，2019年的工业政策支出共超过2400亿美元，比美国和日本超出各三倍及九倍。
战略与国际研究中心的研究同时指出，相对于其他经济体，中国在直接补贴的支出上远比其他国家多，同时还透过信贷支持其国有企业。政府付出巨大努力，以协助奠定其在洁淨能源领域的全球领导地位，对全球价值链产生莫大影响。
国际能源署的数据强调，中国管控不同矿物质的加工工作，而这些物质对制造绿色技术尤为重要。中国已占全球钴加工市场约70%，而锂和镍则占60%。早于2006年，中国企业已开始投资于刚果民主共和国等矿产丰富的国家。而在政策的持续支持下，中国拥有大规模生产的技术。在制造太阳能板及电池方面，亚洲经济体占全球产量70%或以上。同时亦为风能及热泵的最大生产商，分别占市场的58%和38%。
在国际能源署最新发布的《能源技术展望报告2023》中提及，到2030年，中国可望为全球市场提供太阳能板，占全球电解水机市场生产的三分之一，以及占全球电动车电池生产的90%。随着能源转型加速发展，中国将在制造用于产生洁淨能源的设备上发挥重要作用，在全球价值链的占比亦将于未来十年逐步扩大。
（作者为施罗德环境经济学家）
