笾实傍篱收豆荚，盘蔬临水采芹芽。皇家养老非忘汝，不必青门学种瓜。—宋?陆游《上章纳禄恩畀外祠遂以五月初东归》
更为完善的养老制度，政府提倡，形式多样
宋代的养老体系甚为完备，无论是时间安排还是具体措施，皆有系统的安排。即使是南宋时期，南宋政权在南方稳定下来之后，就立刻开始计划恢复养老制度。根据史料记载，宋朝政府在每年的农历十月份之时，会统计全国的鳏寡孤独年老者的人数，范围涉及京师及其他州县。于次月，会由政府以皇帝御赐的名义，给这些老人发放粮食。其所展现的既有皇帝的爱民之心，亦有政府的社会责任与关怀。
尊老养老，宣扬仁孝，安定四方
毋庸置疑，宋代的养老制度的完备离不开统治者以及政府机构的深度参与引导，而实际上，这种引导与传统孝道的共同作用，使得宋朝社会的尊老养老风气普遍存在。特别是在传统的血缘观念与孝道思想的维系之下，尊老养老深受重视。宋朝的养老制度，亦会讲究从血缘到地缘，再到官府有司的递进关系。例如，鳏寡孤独年老之人的的赡养，近亲是首选，其次是乡里，若前二者皆无法实行，才会由政府负责。也许是宋朝的养老福利制度相当完善，以至于大多时候，政府设置的养老机构已经成为社会主要的养老机构之一，"付亲戚、村坊养恤"反而没有那么突出了。
政策难行，间有阻碍，实效非尽如人意
不可否认，宋朝政府的养老制度从条例明文上来看，颇为完备系统，这却不代表着宋代养老情况的完善。毕竟，宋朝养老制度的制定并没有完全解决社会中的养老问题，在取得一定成效的同时，也存在一定的局限性。宋朝养老制度中，官员要到七十岁才可以致仕退休，享受政府的养老福利，而普通民众的条件更难，需要到九十岁，甚至百岁的老人才有资格享受政府的养老福利。就算以现代的人均寿命情况和物质生活水平来衡量，这一条件就具有不合理性，何况是在千百年前。因此，真正可以享受政府养老福利的人数并没有很多。
宋代的养老制度是相对于唐朝及以前的制度而言，更加完备系统，形式也更加多样化。我们不能否认，宋朝政府的养老制度对当时社会的安定，尊老敬老的社会风气形成与传承有积极作用。同时，它也存在一些不可忽视的弊端，即值得学习，亦需引以为鉴。
参考资料：
《宋会要辑稿》
《宋史》
