#历史开启#
明代三司至福永——权力结构和省部文书制度的变化——福延在投降之初更多的是与三司分管地方事务，并不直接领导三司。福永他们之间的文学交流很少。如永乐元年（1403年），命巡抚、督察，管知州、县令。宣德十年（1435年），关于外臣巡查，规定丞相、州、县由布政司、巡查御史巡查；下级官员受御史、巡视员控制。虽然巡视员的职责逐渐明确，但在地方事务管理上仍能与二级服装、报刊部门协调配合。
巡逻任务
州长也是如此。如宣德五年（1430年），河南巡抚徐括下令：“凡需办之事，须与河南三司商量执行”。它和三个部门的官员“一起计划，一起行动”。可见，明朝初年的辅衍虽然有些势力，但也不比三等强。在很多方面，他不得不与三等班“商量”。傅、石之间没有明显的权力交叠，两人经常单方面与三师往来。
文化转移制度和权力差异限制了夫与森之间的交流，三个阶级在地方权力体系中仍处于主导地位。景泰年间，都督、都护大臣“兼授都御史”，因此都督都御史和督察都隶属于都察院制。逐渐增加。福永联手夺取了官吏的控制权，其中包括二品衣报司。
选军政大事，亦同。复按掌握弹劾地方官员、救灾救伤、改制、军政等诸多大权，凌驾于三司之上，权势日趋艰难。这正像万历时的御史赵进所说：“印者拍者，皇帝亲臣监之。故四方之事，必以拍者为本，皇帝之事，必以拍者为准。”眼睛和耳朵也必须要送。”御府出版社”。因此，符岩的特殊身份，从明初任三司地方事务开始，逐渐成为三司以外地方权力的实际控制人。
随着福寿势力的崛起和山西地位的下降，明初山西统治下建立的权力体系逐渐被福申所取代。虽然傅报在部署之初经常与三师团进行商谈和谈判，但两人的特殊身份往往让三师团处于不利地位。
正统十四年（1449年），景泰帝在登基旨中提出明确要求：布政司直隶以安抚军民、练兵马、镇守为主。城市。督司、布政司、检察院督察亲自查史。若有盗贼之事，虽白送守卫，军民兵民皆捕之，不容其蔓延。中央派出的官员，如傅勇，掌握着市政事务的主导权，第三部门处于“严管”地位。此后，随着扶桑势力的不断壮大，三师完全退居次要地位，归于扶桑掌控。嘉靖初年，胡世宁说：今日诸侯官吏不务正业，事事听命于监事。汝为丞相之名，以下皆为拜名，无暇侍御史门。他们各管各的事，连公文都要亲自上交。表现地方官员的从属地位，如服饰、报刊等。
文字传输系统
明朝初年，三司管理的军政、民政、监察等事务均由辅三接管，确立了地方大事“齐头并进”的原则。地方事务集中于扶桑，作为政务载体的公文制度也随之发生变化。
以天启元年（1621年）晋升贵州将军为例。先是贵州将领向贵州巡抚呈案，如请病休。.随后三司开会明确，“会议细则”与省长商议，省长与省长玩位子。“宪法证”是属于下级公文的一种卡片式公文，主要供军队岗位或文职岗位供军队及其部门使用，为其军官、部门签发证件。.
卡片种类繁多，如赠益州卫都督使的“复真衙门白牌火牌”，辽东都护府发行的《铁岭卫经验》中的“蒙古钦差兼辽东都御史周宪”师司《蒙》曹贵为同案副兵打牌，《山东省省长胡安致邓州营出卖解放军生命，解除长期禁运令》“ETC。
“汇祥”即汇通详文。“明文”是官员可以详细向上级汇报的文件，是向上的文件。如崇祯五年（1632年），霸州道向曹操御史御史御丞请详文。只有这样才能确定情况”，然后“收到州县的详细文件后，才能详细了解促乱事件”。
此外，三司常以呈报通达都督府，如天启四年（1624年）湖广布政司上呈捕书、拘捕抢劫案报都督。崇祯四年（1631年）任云南省巡视员。这些上下形意的姿势反映了三思在文意中与扶三的从属地位。但是，在实际的政务管理中，这三个部门只是充当了政务管理的纽带，成为其附庸。
除三溪外，辅社还控制着三溪文书向中央和下级衙门的移送。最重要的是，新闻界与中央政府沟通大部分重要的地方事务。尽快申请检查，让专员批准分数，办公室准备报告，避免来回拖延。可见，地方的灾情、伤亡，都是福报报的，三司官员不能“忽报”。又如隆庆六年（1572年），吏部认为“外官贤不廉，据赋报，当追责”，可见赋报的重要作用。.
督抚们还接受了中央下达的大部分指示，如官员的任命、地方战事、朝廷的指示等。它主要由部和法院交给州长。和州长。下级部门和官员也是如此。符岩也可以直接与三司官员沟通。(1581)辽东巡政将巡军制作的宪匾和益州卫的报告赐给巡军。
因此，在与上下两方文书的交接上，扶三相对独立，不受山司等衙门的制约，体现了扶三在省级文书体系中的根本地位。与以往的三部制相比，以抚顺为中心的省级公文体系更加灵活多样。
三个班级之间的差距
另一方面，辅言可以直接与卫、州、县等基层衙门进行沟通，某种程度上突破了三分制的局限。如嘉靖年间淳安县所刊《神文》，万历九年（1581年），益州卫奏报都督、巡抚，说大军杀敌；崇祯七年（1637年），溧阳县烧杀抢掠一事，呈见巡抚应天，巡抚应天也照此吩咐。
另一方面，福永拥有广阔的文化传播渠道。其章既可通过总务司，又可通过鸿禄庙或宫门，实现了出入渠道的多元化。鸿胪寺的职责导致了各地的各种分工，“军事文凭簿，官员考试和调查文件，进行调查和合作，以及一般士兵和其他官员的协会”。如永乐二十一年（1423年），山东寻衍曾派鸿禄寺人两次投资封号。
辅印章座也可以从左顺门（嘉靖改名会稽门）进入，这是皇城的内门。明朝初年，皇帝常在此请官处理政务。成化元年（1465年），规定京城文武衙门碑刻，须由左舜门呈上。左顺门已成为北京官员的重要游戏通道。
如万历十二年（1584年），“授二等官及礼，以齐士臣等依群臣弹劾陈星雪直隶，无奈辅佐布政司而走。至会稽门，违背古制。司吏认为去经学会远门不妥，但明朝没有处理此事，也没有明文规定，可见明朝同意。中央纪元，明朝对文义并无详细规定，文义比三丝限制少，应酬多。到三思时期的文意束缚，可以灵活地进行文字传递。
在没有三司的两知里，也有一个府按来管事。其中，由于顺体府的特殊地位，也与福永的文义不同。崇祯二年（1629年），顺天府就入宫银银等事宜向户部呈报，户部“札兴顺天府”。顺天福永虽然还能处理相关事宜，但顺天府可以绕过福永，直接与皇上和六部进行文化交接，从而可以独立处理事务。
正如刘宗周在上文提到的善后处理，户部复议时，“将京师总检察院交由顺天稽查、议事顺天督、顺天府遵从”；他也先写题目的财粮事宜，然后他们按题目。
总的来说，顺天府拥有完全正规的文件管理程序，可以排除按摩，具有一定的自主权。而同为京师的应天府则受到看管和监督，事务通常是与大臣“会见大臣”，而应天府则是“宣告”“呈递”供给管理，职位较低.
