A股再迎利好！国内和外国公开发行股票将被同等对待（热点）
外国公开发行股票在其持股比例达到5%后，将被允许进行短期交易
记者从监管层了解到，为了进一步提高境外投资A股的便利性，证监会正在研究境外适用的具体短线交易制度的两项政策，允许符合条件的境外公募基金参照境内公募基金按产品持有证券数量计算，免征香港证券结算有限公司的具体短线交易制度。有关思路和措施已基本明确，有关程序正在落实中。条件成熟时，将依法公布实施。
有业内人士认为，此次政策调整不仅有利于提高境外机构投资者的活跃度，也有利于稳定境外投资者的预期，特别是在A股市场中境外投资者比例不断上升的情况下，对机构投资者的稳定具有重要意义。
【该条例旨在明确针对外资的具体短期交易规则的适用】
据介绍，短期交易是指上市公司大股东、董事、监事在相对较短的时间内，将公司股票或其他具有股权性质的证券先买后卖，或先卖后买的行为。根据《证券法》规定，上述具体主体在六个月内的买卖行为属于短期交易。
《证券法》第四十四条的规定对上市公司的股份，在经国家证券交易所批准的其他交易中持有公司股东、董事、监事和高级管理人员百分之五股份的，其持有公司股份或者其他具有性质的有价证券在买入后六个月内卖出，或者在买卖后六个月内卖出，其所得收益归公司所有，公司董事会应当追缴从中取得的收益。
同时，《证券法》授权中国证监会规定豁免情形。从监管实践来看，为支持和鼓励中长期机构投资者的发展，证监会已允许公募基金在计算范围内按产品数量持有证券，以多只基金管理公募基金合计在同一家公司持股比例或5%以上，且业务在6个月内，不认定为短线交易。国家社会保障基金也作出了类似的安排。
在沪深港通机制下，外资普遍可进入A股市场是通过香港中央结算有限公司（Hong Kong CentrAl CleAring Limited）进入的，该公司作为名义持有人并不实际参与交易。同时，境外公募基金管理公司与国内公募基金管理公司在内部控制、治理结构、投资管理模式等方面并无本质区别。在深入研究和广泛听取市场各方的意见和建议后，中国证监会拟根据《证券法》授权，明确具体的外资短期交易规则的适用。这是进一步深化资本市场制度开放的重要举措。这将有利于提高境外投资者参与A股市场的便利性，稳定境外投资预期，更好地保障沪深港通机制运行效率，促进资本市场高质量发展。
【政策调整有助于稳定外国投资者的预期】
此前，国内某基金公司的4只基金合计持有某A股股份，占公司总股本的9.5%，已形成事实上的上市，但该基金公司并未公布上市信息。而如果该基金公司的板块一旦募集，将受到短期交易限制。
虽然这种“蒙面上市”行为在业内颇有争议，但根据相关规定，如果基金管理公司旗下多只基金持有上市公司5%以上的股份，则无需强制披露上市信息。只有当一只基金累积了上市公司5%的股份时，法律才要求披露。
10月16日，复旦大学金融学院教授张宗新对记者表示，对境外公开发行相关短线交易行为的上述监管部门豁免，一方面有利于提高境外机构投资者的便利性，增强境外机构投资者的活跃度，对A股市场的流动性有积极作用;这一政策对于促进境外机构投资者与境内机构投资者的平等具有重要意义，有利于稳定境外投资者的预期，特别是在A股市场中境外投资者比例不断上升的情况下，对机构投资者的稳定具有重要意义。
一位在公募基金工作多年的私募人士也在10月16日向记者指出，外资机构投资A股主要是为了“大白马”因此，之前对短线交易的限制对他们并没有太大的影响。本次监管对外资相关短线交易行为的豁免，应为后续市场的发展做准备。
近年来，随着中国资本市场双向开放的不断扩大，外资已成为A股市场的重要参与力量之一。截至2022年9月底，外资持有A股流通市值2.77万亿元，占A股总流通市值的4.35%。
