“商人掏出了自己的真金白银去经营，他们比你我都更需要安全感，更需要有稳定的预期。在所有变化中，游戏规则变化是最大的变化，所带来的不安全感是最明显的。”2023年上海两会期间，上海市政协委员、上海交通大学研究生院副院长程金华告诉澎湃新闻记者。
程金华表示，法治是最好的营商环境，因为法治给商人们提供了最好的安全感。那些只看短期优惠政策和补贴，而不在乎法律规定的商人，很有可能就是投机分子，最好不要“招”他们。那些只讲高谈阔论优惠政策和补贴，而不告诉你法律规定的地方政府，大概率只是为了“招”商，不是为了“营”商，劝你们不要去那里投资。
程金华表示，无论是执法工作还是法治建设，基本面就是尊重个人、企业的权利，限制权力。
他强调，法律面前人人平等，在经济发展领域，也同样适用。
“我们目前仍然是惯性思考方式。常常是阶段性的具体的重点工作，会突出对某一类主体的保护，实际上我觉得万变不离其宗——人人平等。”
他认为，任何时候，法律面前人人平等，去尊重权利，限制权力，这就是法治。不要太过度强调特色工作，特色工作还是要围绕基本工作展开，尤其不能用特色工作来替代基本工作。
程金华建议，现在进入发展的新阶段了，需要去梳理整个法治的建设工作，进行评估和反思。
“这对于信心的恢复会有帮助，我认为要趁热打铁，时机很重要。”程金华说。
