然而粮食价格的抬高对于本来就身无分文的百姓来说，无疑是雪上加霜。范仲淹下令抬高粮价这一举措究竟是为了缓解饥荒，还是为了自己谋取私利呢？
忧心国事，一心为民
“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，出自于范仲淹的《岳阳楼记》，在这篇文章中他表示要意味国家为百姓谋幸福为己任，范仲淹不仅是北宋时期著名的文学家，还是一个有才能、有谋略的军事家、政治家。他26岁，考取进士，开始步入仕途，他提出多项国家改革政策，惠及百姓。可因为他为人正直，洁身自好，不愿与小人同流合污，曾多次秉公直言，因而遭到奸佞小人的诬陷屡遭贬斥，仕途不顺。
饥荒当前，救济灾民
山外青山楼外楼，西湖歌舞几时休？杭州风景秀丽，热闹繁华，但在涌入了大量灾民之后，褪去了颜色变了模样。在这里的许多灾民无家可归，食不饱腹，原本熙熙攘攘，喧闹非凡的大街上坐满了疲惫不堪，虚弱的灾民，灾民的呻吟声压过了小贩的叫卖声。
前期，这些办法确实帮助到了灾民，在一定程度上缓解了饥荒。但饥荒的人数多，面积广，又有不断灾民的涌入，让原本供求平衡的杭州粮食匮乏，资源不足，大量的资源仍然掌握在少数达官显贵人的手里，他们每日山珍海味，可是普通的百姓最多只能喝白米粥，食不饱腹，许多的灾民甚至饿死街头，朝廷上派来的粮食和银两，经过一个个高官手中，层层克扣，到达杭州后便所剩无几，在严重的灾情面前，实在是杯水车薪。
范仲淹忧心忡忡，能缓解灾情常规办法，他都一一认真尝试了，可这并不能达到他想要的效果，让所有的灾民都能吃上饭，填饱肚子。
范仲淹意识到以自己的微薄之力根本不能消除饥荒，见效甚微，若达官显贵都能捐出一点粮食，这会不会就能让灾民都能填饱肚子了呢？
于是，他开始下令让杭州的富人每人捐赠粮食和银两，但许多人推三阻四，不愿行动，饥荒当前，人人只想自保，经过一番苦苦思考，范仲淹终于想到了一个绝妙的主意——抬高粮价。
很多人可能很不理解范仲淹的做法，他们认为抬高粮价不是会让本来就贫穷的百姓更加买不起粮食，无疑就是雪上加霜，是非常愚蠢的办法。
所以买粮食的人群并不是这些灾民，普通的百姓也很少，最多的还是达官显贵。他们是购买粮食的主力军，手里握着大量财富，粮食价钱的稍稍抬高并不会对他们产生很大影响，但却会间接的帮助到许多的灾民。
其次，当人们购买后粮食后，多出原本粮食价钱的银两，范仲淹可用来帮助灾民，维持他们正常生活。这样一来，抬高粮价不仅促进了整个杭州的经济发展，更重要的是提高了人均资源，让很多的灾民能填饱肚子，在一定程度上很好地缓解了饥荒。
良苦用心，为救底层人民
抬高粮价政策的背后是为了救济最底层的人民，是为了让那些灾民们不至于饿死，并不是很多人意味的为了自己的一己私利。同样的不被理解的还有一事，就是在当年，范仲淹大办龙舟节。
就像是和抬高粮价一样，表面上价钱的增加了百姓的负担了，但从全局来看，带动了杭州整个的经济发展，提高了人均资源，从而能使活在最底层的百姓和灾民能填饱肚子，当经济发展趋向稳定，百姓慢慢能承担得起粮价的时候，再将粮价降下来。范仲淹所做的这一决策是当时情况下，能很好缓解饥荒的最好办法了。
我们可以看到范仲淹不仅有爱国为民的远大抱负，还有清醒睿智的头脑，竭尽所能去解决灾民的温饱问题，他认真履行对百姓的承诺，通过抬高粮价是为了救济最底层人民，不至于更多灾民饿死的有效办法，用心良苦。
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