引言
重农抑商的政策一直就受到统治者的青睐，哪怕是在封建社会的后期明清时期，中华大地上实行的仍然是重农抑商的国家治理方针，但是在唐朝情况却发生了变化。虽然经济更加繁荣的宋朝对于经商政策更加开明，但是唐朝是一个重农抑商政策的转折点。等到明朝，经商政策再次收紧，甚至国家还逐渐颁布了海禁的法令，慢慢地把国家封闭了起来。
各朝各代采用重农抑商政策一般理由有两点，第一是因为中国自古就是农业大国，农业乃是国家经济之根本。第二是因为土地可以把大量的农民拴在一个固定地点，让人们世世代代生活在某一地区，从而易于管理，也减少了人员流蹿产生的种种变故，减少流民的危害。
一开始唐朝的统治者也是沿袭前朝的种种治理办法，但是唐朝的统治阶级并不是正统的受儒学思想的人群，相反他们虽然是汉人，但是受少数民族影响至深，对于国家治理的各种方面观念和思想都十分开放。
开放的国家治理和清明的政治治理很快为经济、文化、社会等方面的发展提供了一个坚实的基础，唐朝的疆域不断扩大，外交的范围也不断扩大，于是有许多外国使者前来朝贡和经商，因此在这一过程中，唐朝的政策才逐渐发生了改变。
一、在何种背景之下促使唐朝政策发生改变？
（一）唐朝建立后社会逐渐稳定
唐朝的统治者虽然身有少数民族的血统，崇尚武力和力量的强劲，但是李氏家族却不是莽撞的武夫，在经历了从魏晋南北朝起长达几百年的分裂，他们懂得统一和睦的重要性，也懂得民意的重要性，“水能载舟亦能覆舟”。
他们吸取了前朝隋的缺点，避免好大喜功，劳民伤财，对于税务和刑罚定得都比较轻。在《资治通鉴》中司马光这样记载
“天下大稔，流散者咸归乡里，斗米不过三四钱，终岁断死刑才二十九人，东至于海．南极五岭，皆外户不闭，行旅不赍粮，取给于道路焉。”
在这样宽松的政治环境和安稳的社会环境中，人们得到了很好的休养生息，于是农业得到了极大的发展。但是在快速发展的经济面前，农业经济已经无法满足人民日常生活需求，于是顺应民意的唐朝政府开始慢慢向扶商政策转变。
（二）农业和手工业的发展为唐朝商业经济的繁荣奠定了基础
唐朝建立之初，采用了均田制，在一定程度上可以实现耕者有其田，每一个农民都能从政府那里获取一定大小的田亩用于生计。
只有农民手中拥有自己的土地才能够大幅地调动农民生产的积极性，因此在农民拥有土地之后，唐朝的粮食产量有了大幅的增长。
不仅如此，农民为了提高工作的效率，在原本的农具基础上对于原本不合理的地方进行了改进，诞生了一系列新型的生产工具，比如曲辕犁的发明。而且在国家层面上，朝廷改进了当时的水利系统，改善了农田的灌溉情况，因此农业在各方助力之下快速发展。
杜甫曾写下《忆往昔》一诗，追忆当年开元盛世时的一派丰收景象
“忆昔开元全盛日，小邑犹藏万家室。稻米流脂粟米白，公私仓廪俱丰实。九州道路无豺虎，远行不劳吉日出。齐纨鲁缟车班班，男耕女桑不相失。”
同时以农业为基础，手工艺也在快速发展，无论官营还是私营的作坊，都有繁多的商品种类，比如瓷器、造船、铸造、服饰。雕刻、酿造等，不仅仅涉及衣食住行等基本生活方面，还满足人们丰富多彩的各种消费要求，这些为商业的发展给予了物质的帮助。
（三）开明的民族政策从客观上推动了贸易交流，扭转了统治者对于商业的看法，促进了扶商政策的发展
在晋朝发生了五胡乱华的重大事件，中原地区遭受了极其深重的灾难，中原人自然对少数民族人们抱有敌意，再加上长达数百年的争权斗势，民族之间的敌视自然是家常便饭。
但是李氏家族本身是鲜卑化的汉族人，身上留有少数民族的鲜血，就淡化了民族之间的仇恨，加上唐朝的文化开放，对外的民族政策也开明，曾经接纳了许多处境危险的弱小民族。在安史之乱中就能体现出来，虽然那场动乱是胡人统领作的乱，但是也有许多少数民族感恩于唐朝当时的收留和帮助，一直出兵帮助唐朝。
唐朝人用中原的纺织品、各种工具换取少数民族人的牛、羊、马等牲口，满足了各自的交易需求，因为双方的贸易频繁，为唐朝带来了许多利益，因此促进了商业的发展，推动了扶商政策的发展。
（四）唐朝对外开放，其繁荣的经济和文化使得四方来朝
唐朝本身就是一个开放的王朝，在各个方面皆是如此，在外交方面更是如此。因为当时的唐朝在世界上处于大国地位，无论是政治、经济、文化、科技哪一方面，都是世界顶尖，因此吸引了大批的外来者来到唐朝进行学习。
首先是处于唐朝周边的邻国，日本、朝鲜半岛、越南等周边国家纷纷来到都城长安学习中华文化，进行贸易往来，还有来自偏远地区的，如印度或者非洲部分地区的国家。当时唐朝海上交流十分频繁，不仅有利于巩固唐朝的政治地位，贸易往来也带来了巨大的利益，因此唐朝还专门成立市舶司来管理对外贸易，推动了扶商政策的发展。
二．唐朝制定了什么样的扶商政策？
一个国家管理经济最直接的手段就是调整税收，为了扶持商业的发展，唐朝减轻了商业税。
在之前重农抑商的政策背景下，各朝各代对于商人的打压不计其数。在秦朝统一之后，秦始皇直接粗暴地让商人去服徭役修长城。
汉代，商人地位低下的局面也没有任何改善，商人租赁店铺要付很高的税金。在唐朝初期，商人不需要缴纳税收，只要缴纳根据自己所有资产定下的户税。
而等到唐朝中期，连根据资产多加征收的税务也取消了，只要求缴纳基础户税税款。在这一规定下，商人的经济压力大大减小，社会地位也有所提高，因此刺激了人们从商的积极性。
唐朝实施了便捷的货币政策。在之前，人们对于货币的使用都是通过对贵金属的称量来进行的，但是唐朝改变了这一做法，朝廷自身发行了固定重量的钱币，以年号命名，统一了货币的名称和形制。
在《新唐书》中就曾记载对开元通宝的描述：
“径八分，重二铢三参，积十钱重一两。”
便捷的货币必然带来了贸易和商品流通的便捷。
唐朝限制官员从事商业事务。自古以来，懂得商业的人往往在生意里能捞到一大笔钱。在唐朝，因为社会和政治局面的安稳，经济繁荣发展，政府又为商业发展铺设道路，这就使得许多商人在把握时机之后赚取了大笔的金银。
这些资产要远远高于唐朝吃俸禄的官员们，因此许多官员开始在任职期间同时经营生意，又利用自己的权势和地位为自家生意大开方便之门，在短时间内积累了大量财富。
官员进入商场经商不仅仅加重了其自身的腐败，并且扰乱了正常的经济秩序，使得商人的利益受损，作为消费者的老百姓的利益也受损。因此最终朝廷出台了政策，开始制止瓜园的从商行为。
在《旧唐书》中就曾记载唐高宗颁布的法令
“士农工商，四人各业，实禄之家不得与下人争利。”
这是最早的唐朝皇帝制止官员从商的法令。
三、唐朝扶商政策对于国家的发展作出了巨大贡献
首先因为唐朝扶商政策的实行，在一定程度上为商业发展扫除了障碍，并且提供了助力，繁荣的商业带来的是异常发达完善的市场。
尤其是在开元盛世的唐朝，长安城可以分为东西两个地区，分别有异常繁华的商业圈，东市囊括了各种各样功能的商品，而西市则聚集着来自波斯、大食、西域各国的各国商人，与唐朝的商人或者百姓做着各种买卖，唐朝商业为国家经济做出巨大贡献。
再者因为古代出门经商路途遥远，路途漫长，而且山穷水恶，容易遇到盗匪，身上携带财物不安全，而且因为钱币十分沉重，携带也不方便，因此在条件受限的情况下，诞生了催兑制度，可以让商人将其财物存储在柜房里。
因为经商的便捷，唐朝经济的繁荣意味着巨大的购买力，本来外邦的物品在唐朝很受欢迎，同时唐朝的物品如丝绸等也在其他国家广受好评，因此许多为了利益的外国商人也纷纷来到唐朝，促进了唐朝的对外开放，促进国家之间的友好往来。
参考历史文献：
《新唐书》
《旧唐书》
《资治通鉴》
