金管局发布“数码港元”先导计划第一阶段报告,当局表示,目前尚未决定会否及何时正式推出“数码港元”。总裁余伟文表示,测试为当局提供企业和消费者的宝贵意见,也带出下一阶段值得研究的领域,包括探索跨境支付。\大公报记者 许临
先导计划第一阶段的试验表明,“数码港元”或可在三方面为香港现有的支付生态系统带来独特价值,包括可编程性、代币化及即时交收。而且“数码港元”有潜力促进更快、更具成本效益和更具包容性的交易,同时可促成新型的经济活动。但先导计划的试验均在受控环境下以小规模形式进行,因此需要进行更多研究及评估工作,以判断这些效益能否在实际场景大规模应用。
此外,金管局表示先导计划第二阶段将于2024年启动,探索“数码港元”的不同界限及新用例,例如企业用例、跨境支付、区块链互动性等,有别于第一阶段的用例主要围绕零售和支付。惟目前尚未就会否及何时正式推出“数码港元”作出决定,会从先导计划第一阶段的结果汲取实际经验,完善可能落实“数码港元”的方式。
金管局总裁余伟文表示,“数码港元”先导计划第一阶段测试了多个创新用例,并为金管局就“数码港元”如何能为企业和消费者带来潜在的切实效益提供了宝贵意见。这些试验也带出了一些值得进一步研究的领域,期待继续与业界紧密合作,共同探索央行数码货币的发展。
成立小组厘清现有法例
金管局副总裁李达志指,“数码港元”在零售销售点不存在重大问题,但可能仍无法解决非技术性痛点,例如小商户会出于各种非技术性理由只收取现金等。未来“数码港元”能否大规模在港应用,将主要取决于市场。而目前金管局内部已成立小组持续研究法律及技术层面,厘清现有法例,或考虑会有新法例出台,惟目前尚未有具体时间表进行立法。
金管局首席金融科技总监周惠强表示,当启动第二阶段先导计划后,金管局将邀请银行、支付公司等提交申请,再一并考虑下阶段涉及多少家公司和多少个案例。他指出,参考第一阶段经验,业界反应非常踊跃,相信第二阶段的反应会相同。
没有为测试次数设上限
周惠强提到,先导计划本身是一个重复过程,目前希望先做更多探索和研究,何时正式推出“数码港元”视乎有关工作,以及国际对央行数码货币的研究步伐,暂时没有针对进行多少轮测试设上限,一切视乎第二轮测试研究报告结果,再决定何时以及会否启动正式推出“数码港元”。
值得留意的是,“数码港元”先导计划第一阶段测试后,金管局认为分布式分类帐技术(DLT)并非落实“数码港元”的先决条件,虽然采用DLT的设计或能更有效促进“数码港元”与其他数码货币或资产互通,但DLT在处理大规模结算方面的能力仍然存在不确定性,惟金管局仍对是否使用DLT设计持开放态度。