财政司司长陈茂波昨联同多位财金官员在解说施政报告时指出,新一份施政报告承接过去一年的工作进展,继往开来、守正创新,全面多层次推动经济发展,改善民生,为香港未来作出前瞻规划,开创新局面。当局会小心平衡财政稳健,配合恰当融资,落实施政报告的各项措施。
施政报告中有不少关于引入企业的措施。陈茂波认为,如果香港能够引入更多优质企业,库房的税收也会增加。而引进重点企业办公室早前宣布,有30间企业来港,总投资达300亿元,有望于未来几年创造1万个职位,大多属中产以上的科研人才,能够带来更多税收。\大公报记者 许临(文) 黄洋港(图)
陈茂波指,香港今年上半年经济增长2.2%,第三季也继续有增长,但增长速度则较预期为慢。不过,旅游业正持续复苏,今年第三季日均旅客人次达到11.3万,约为2018年同期的65%,酒店入住率升至近9成。
旅游业复苏 劳工市场续改善
惟外部需求持续疲弱,拖累货物出口续跌,今年7至8月份商品出口货值按年跌6.2%,但固定资产已扭转跌势,并在第三季出现强力反弹。此外,劳工市场亦持续改善,失业率由次季的2.9%降至第三季的2.8%。
他预计今年余下时间香港经济的增长动力,主要来自访港旅游业及私人消费。不过,香港是开放型经济体,由于利率持续上升,因而影响了市场对货物的需求,并某程度上打击了市场信心。
涉及每年经常性开支数十亿
此外,陈茂波估计,欧美的货币政策将持续偏紧,而且持续时间会较市场预期更长,加上地缘政治局势持续升温,这些都为经济发展带来更大的不确定性,但经济周期有高有低,无需执著某一年的赤字或盈余,应从整个经济周期去观察,取得平衡便可以。
对今年财政赤字会否因施政报告宣布推行的多项减税措施而扩大,陈茂波指,今年施政报告宣布的措施涉及每年经常性开支约数十亿元,当中投资未来的基建,则由大型发展项目融资办公室就个别项目部署筹募融资安排。他承认今年赤字会较年初预算案的估算为高,主要是因印花税及卖地收入下降,惟政府无意加税。至于哪项政策的开支会最大,他表示目前难以作出具体估算,惟若新生儿奖励金因出生率上升而上涨,则会是好事。
施政报告继续贯彻有为政府和高效市场的更好结合,推动香港融入国家发展大局,更好对接国家发展战略,开拓国际合作,全方位推动香港经济和产业发展。