2023年10月18日,第三届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京开幕。与会代表来自140多个国家及30多个国际组织,当中包括国家领导人、国际组织负责人、部长级官员及工商界、学术机构、民间组织等各界人士。参会嘉宾注册人数超过4000人。国家主席习近平发表主旨演讲,总结“一带一路”倡议的初心和过往十年的成就,宣布中国高品质共建“一带一路”的八项行动。在现有国际形势下,香港可积极善用自身所长,为共建“一带一路”做出贡献。
香港可善用基建优势,积极参与建设“一带一路”立体互联互通网络。中央政府有意联通各方,加快发展中欧班列,参与跨里海国际运输走廊建设,搭建亚欧大陆物流新通道,以铁路和公路为主干,与海运及空运相辅相成。过去十年,中欧班列开行列数由2013年的80辆劲升两百倍至2022年的1.6562万辆,运送商品5万多种,为共建“一带一路”的国家带来新商机。跨里海国际运输走廊面临着铁路车辆不足,沿途不少设施有待现代化,里海需要投资疏浚港口。根据国际管理发展学院最新发布《2023年世界竞争力年报》显示,香港在“科技基础设施”位于全球第五名,并拥有超过2700家达国际水准的建筑设计、测量及工程服务企业,超过2.61万间建造业公司,在管理大型工程具备丰富知识与国际经验。香港建筑界可针对跨里海国际运输走廊的建设问题,提供技术及融资支援。
提供会计法律金融等专业服务
香港也须借助国际高标准经贸合作优势,支持建设开放型世界经济。中央政府提出将会创建电商合作、签署更多自由贸易与投资的国际协定,推动跨境服务贸易与投资高水准开放,对标国际高标准经贸规则,着眼于数字经济,深化知识产权、数字经济和政府采购等领域改革。香港作为国际贸易中心与国际金融中心,可发挥与国际高标准经贸规则顺畅衔接的优势,与“一带一路”沿线国家协商合作,逐步对标国际高标准经贸规则。2022年,香港服务业占GDP的93.4%,是全球第十大商品输出地,在对外直接投资流出方面排名全球第七。香港得益跨境服务贸易和投资高水准开放,便于服务“一带一路”沿线国家的投资需要,支援建设开放型世界经济。
香港亦能借助国际金融中心的功能,协助国家开展务实合作的“一带一路”项目。国家提出推进“一带一路”标志性工程与民生项目,并透过政策性银行开设人民币融资视窗,丝路基金增资支援共建“一带一路”项目,以及提供职业教育合作。香港可发挥国际金融中心优势,为“一带一路”合作项目融资。根据环球银行金融电讯协会(SWIFT)的资料,香港在2022年是全球最大的离岸人民币结算中心,占全球人民币支付交易约74%。根据2023年3月发布的全球金融中心指数(第33期),香港是全球第四大金融中心。20017年至2022年间,香港与“一带一路”国家在跨境贸易结算的人民币汇款总额,由3.9万亿元(人民币,下同)增加至9.3万亿元,年均增长超过18%。香港金融界可推出更多“一带一路”项目人民币债券,提供债务评级,安排在港交所上市;香港特区政府也可鼓励“一带一路”国家政府到香港,就着“一带一路”项目使用香港的银行、保险、基金、会计、法律等专业服务。
协助项目发展融资
香港可善用其金融优势,推动“一带一路”的绿色发展。中国内地提出在基建、能源、交通等领域,深化环保合作,建设光伏产业对话交流机制与绿色低碳专家网络,落实“一带一路”绿色投资原则。国际能源署(IEA)的数据显示,2023年全球太阳能生产支出(约3800亿美元)将有史以来首次超过石油生产支出(约3700亿美元),而中国生产的太阳能电池板占全球总产量的80%,中国是全球光伏制造第一大国和装机可用第一大国。光伏是资金密集型行业,产业链对资金需求较高。香港恒指公司现时有21项与ESG(环境、社会、治理)相关指数,投资于与相关指数挂钩产品的资金已突破逾百亿,创有纪录新高。香港金融界可为国家光伏产业在“一带一路”国家的支援项目,提供绿色金融支援,包括但不限于股权融资、融资租赁等方面的支持。
香港也须发挥学术优势、金融与基建优势,推动“一带一路”的科技创新。中国将举办首届“一带一路科技交流大会”,增加联合实验室到100间,支援各国青年科学家来华短期工作,并提出全球人工智慧治理倡议,促进全球人工智慧健康有序安全发展。香港坐拥多家国际前列的大学,9家大学名列国际高等教育资讯机构Quacquarelli Symonds的亚洲大学排名,其中香港大学、中文大学、科技大学、城市大学、理工大学、浸会大学均在亚洲地区排名100名之内,科研能力雄厚,可作为各国青年科学家来华短期工作的重镇之一。此外,香港也是全球第四大外汇市场,方便兑换各地货币,并安排青年科学家生活与科研的资金调动。香港特区政府可推动受资助大学,推出“一带一路青年科学家短期工作计划”,加强交流。特区政府还可建立公共数据平台,善用跨境数据流通及相关基建的优势,在保障私隐的前提下,为国家及“一带一路”国家训练人工智慧模型。
香港亦能运用中西汇聚的国际都会优势,促进“一带一路”的民间交往。国家将举办论坛深化“一带一路”国家文化对话,成立丝绸之路旅游城市联盟,延续丝绸之路中国政府奖学金项目。“一带一路”国家多有接受西方文化影响,目前与中国合作关系密切,香港可发挥中西文化荟萃的独特优势,落实中外文化艺术交流中心的定位。西九文化区有着亚洲首间全球性当代视觉文化博物馆M+和香港故宫文化博物馆,积极与各地文化机构合作,促进东西文化的交流。香港特区政府加入丝绸之路旅游城市联盟之后,文化界也可积极推广其文化活动,包括但不限于展览、文化旅游以及表演等,促进各地文化对话。
香港可善用自身廉政经验与优势,协助各地建设廉洁之路。中央政府将与合作伙伴发布《“一带一路”廉洁建设成效与展望》,推出《“一带一路”廉洁建设高级原则》,建立“一带一路”企业廉洁合规评价体系,同国际组织合作开展“一带一路”廉洁研究和培训。香港拥有相关的成功经验,廉政公署的成立与运作正是这一成果。“2022年清廉指数”公布以来,香港一直在全球最廉洁的二十个经济体内。根据“2022年清廉指数”,香港的廉洁程度在全球180个国家与地区中排名第12位,亦是亚太区最好表现的地区之一。香港学界与廉政公署可在相关研究和培训上发挥更大作用,为建立“一带一路”企业廉洁合规评价体系,提供一臂之力。
最后,香港特区政府可安排代表,投入完善“一带一路”的国际合作机制。中央政府将会继续举办“一带一路”国际合作高峰论坛,成立高峰论坛秘书处。香港特区政府目前在“融入国家发展大局督导组”下设“一带一路发展小组”,涵盖人员主要为政治委任官员。香港特区政府可在“一带一路发展小组”中增设公务员,用于跟进多边合作平台的发展动态、研究与倡议,并跟进有关常务工作,以及参与高峰论坛秘书处,协助国家举办“一带一路”国际合作高峰论坛。
总括而言,香港可积极善用自身优势,投入国家共建“一带一路”的八项行动。香港的基建优势有助构建“一带一路”互联互通网络;作为全球经贸的重要节点,香港可支援建设开放型经济;作为国际金融中心,香港可协助开展务实合作,并借此促进绿色发展;作为全球前列的学术与科研中心,香港可为推动科技创新提供臂助;作为中西汇聚的国际大都会,香港有力支持民间交往;作为以廉政著称的全球城市,香港可提供自身经验,协助各地建设廉洁之路;香港政府可安排代表,投入完善“一带一路”的国际合作机制。