崇祯年间，西北农民起义，东北则要应对清朝的侵扰，崇祯皇帝时刻都处在两线作战的困扰之中，而两线作战无疑耗费了明朝过多的粮饷，崇祯皇帝为此深为头疼。崇祯皇帝想让达官贵人们出钱助饷，但是这些人都一毛不拔，不愿意资助或者只是拿出很少的银子应付了事，所以崇祯皇帝根本没有办法通过这个办法筹集足够的饷银，于是只能饮鸩止渴般的向农民加饷。
崇祯皇帝
我们都知道，明末农民起义很多都是因为农民无法生活下去了才迫不得已地起义，而之后崇祯皇帝为了“剿贼”不断加饷，农民负担更加大，更多的人又加入了农民军，于是形成了这样的恶性循环。其实，原本有大臣向崇祯皇帝建言了一种加饷的办法，可以避免激化这种矛盾，但是崇祯皇帝却没有采纳。
李自成
崇祯十年，兵部尚书杨嗣昌提出“四正六隅”的计划，准备对农民军来个彻底的“围剿”，但是在杨嗣昌的这个计划中需要增兵十二万，而要多养这些兵员就必须增加饷银280万两，而这些钱无疑只能从百姓头上出。
杨嗣昌
之前卢象升建议采取“因粮”加派，所谓“因粮”是指根据原本纳粮的多少再进行加派，即缴纳税银达到五两以上的人家需要再次加派，而原本纳粮在五两以下的人家则不需要再行加派。也就是说田地多的人家才需要加税，而原本田地较少的农民不需要加税，而当时能够缴纳五两以上税银的人家很少，所以卢象升的这种加派方法影响的农民比较少，这样的做法无疑更加有利于社会的稳定。
但是，上述的加税办法能够征收到的税银肯定不多，要实现280万两的加派任务比较艰难，杨嗣昌自然不赞同这种办法，他建议“均输”，即按照田亩进行加派，有几亩地就加征几亩地的税银，这种办法无疑来钱快，但是影响面很大，很多原本就挣扎在生存线上的农民很有可能因为这次加派而变得无法生存，生活不下去的农民很有可能就成了农民军的兵源所在。
明末农民战争
虽然知道“均输”加派的恶劣影响，但是急需用钱的崇祯皇帝已经顾不上这么多了，毕竟筹钱才是第一要务。于是，崇祯十年闰四月，崇祯皇帝下诏加税：“廷议改因粮为均输，暂累吾民一年，除此心腹大患。”
果然，经此加派之后，百姓的生活更加困难，数以百万计的农民被明朝政府赶到了农民军一边，明朝政府越加饷，农民军就越来越多，陷入了恶性循环之中。而这一恶果在几年之后得到了显现，从崇祯十三年起，明朝的官军已经无法对抗农民军了，到最后连首都都保不住了。
参考文献：《明末农民战争史》
