自亚投行成立以来,至今7年有余。成立之初,它是由中国倡议发起、57国共同筹建创立的多边开发银行,现已发展成拥有逾百位成员的全球性多边开发银行。截至目前,亚投行拥有来自六大洲的106个成员,覆盖全球81%的人口和65%的GDP。
此前的2020年,亚投行曾发布《中期发展战略(2021-2030)》,将“为面向未来的基础设施提供融资支持”作为亚投行的中期战略发展主题,坚持以“可持续”为核心,明确四大业务优先方向及战略目标,其中包括:到2030年,实现跨境互联互通项目占获批融资总额的25%至30%,实现私营部门融资项目占获批融资总额的50%;到2050年,实现气候融资占获批融资总额的50%。
在中期发展战略基础上,亚投行近期有哪些值得关注的进展?亚投行是如何促进可持续投融资?又是如何促进双边与多边合作的?7月10日,在全球共享发展行动论坛首届高级别会议举办期间,亚投行政策和战略副行长艾德明(Danny Alexander)就这些问题接受了澎湃新闻专访。
亚投行政策和战略副行长艾德明(Danny Alexander)。图片来自亚投行官网
澎湃新闻:亚投行成立至今已7年多。亚投行的全部新投资业务如何与巴黎协定相关目标完全保持一致?
艾德明:今年7月1日起,亚投行宣布,我们将把所有业务与《巴黎协定》保持一致,因此我们已经制定了一套非常详细的方法来实现这一目标。其中重要的是,要确保即使一个项目与气候变化无关,它也要符合《巴黎协定》,促进减缓和适应气候变化。(亚投行)现在的每个项目都应该包含一些有助于保护人们免受气候变化影响的东西。
澎湃新闻:我们看到,最近亚投行和中国国家国际发展合作署(下称“国合署”)加强了合作,这样的合作有什么重大意义?
艾德明:我认为这样的合作是非常重要的。亚投行正在与更多的双边机构和多边伙伴合作,因为我们需要调动更多的优惠资源等来帮助支持项目开发,提供技术援助,并提供混合融资,以支持收入最低的成员国的项目。这种合作关系非常重要,因为它可以帮助支持所有这些活动。我们很激动看到国合署在如何利用其资源方面正在形成自己的思路。我们希望这样产生的结果是,在今后一段时间里,我们将看到国合署提供大量资源,帮助动员和开发亚投行资助的项目。因此,我们相信,使用国合署为亚投行项目所提供的部分资源,将有助于我们开展更好、更有影响力的项目,特别是在低收入国家,从而为我们的发展目标,特别是在气候和转型方面的目标产生更大影响。此外,亚投行不断扩大与双边机构的合作范围,近期还与德国复兴信贷银行(Kreditanstalt für Wiederaufbau)和法国开发署(French Development Agency)签署了谅解备忘录,以进一步支持成员的可持续基础设施发展。
澎湃新闻:近年来,全球同时面临气候变化、新冠肺炎疫情、经济复苏挑战等多重危机,一些亚投行成员国的债务可持续性面临前所未有的风险。亚投行是如何有效促进可持续投融资的?
艾德明:这也是一个非常重要的问题,债务可持续性是我们所做的每一个项目都要考虑的问题。我们希望资助的项目能够帮助改善一个国家的经济和金融状况,而不是使其变得更糟。这意味着我们只会找出高质量的项目、有经济效益的项目,以及对发展具有影响力的项目。在实践中,我们与国际货币基金组织(IMF)密切合作,我们可以接触到他们提供的很多信息和资源。这意味着,对于每一个项目,我们都要进行债务可持续性的分析,所以我们不会投资那些会因(债务不可持续)这种方式而产生问题的项目。
澎湃新闻:作为一家多边开发银行,亚投行如何支持全球的一些发展倡议?
艾德明:亚投行有自己的政策和发展方向。但我们看到,现今全球发展倡议中的一些原则与亚投行努力实现的目标是一致的,这就是我们今天与国合署签署谅解备忘录的原因(亚投行与国合署于7月10日签署合作谅解备忘录,承诺在若干领域深化高质量国际发展合作,共同推动落实联合国2030年可持续发展议程)。因为我们相信,通过这种伙伴关系,我们可以调动资源,帮助我们实现更好的发展成果,支持各成员开发项目。显然,中国在全球发展中扮演着重要的角色。因此,通过国合署,通过发展援助,通过今天的会议(全球共享发展行动论坛首届高级别会议)这样做是非常有价值的,亚投行很高兴成为这些对话的一部分。